Tham mưu triển khai hiệu quả các thủ tục hành chính mới

Theo lãnh đạo Sở Tài nguyên và Môi trường Sóc Trăng, thời gian qua, đơn vị đã tiến hành rà soát, trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định công bố thủ tục hành chính mới đối với các cấp tỉnh, huyện, xã và được phê duyệt. Trên cơ sở các quyết định công bố thủ tục hành chính mới, hiện tại, Sở Tài nguyên và Môi trường đang xây dựng Quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt, hiện đang trong giai đoạn lấy ý kiến đóng góp của cơ quan có liên quan. Ngay sau khi các quy trình nội bộ được Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt, Sở Tài nguyên và Môi trường sẽ chủ trì phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông tổ chức thực hiện việc xây dựng quy trình điện tử giải quyết thủ tục hành chính tại phần mềm một cửa điện tử đúng theo quy định của Chính phủ tại Nghị định số 61/2018/NĐ-CP, Nghị định số 107/2021/NĐ-CP và hướng dẫn của Văn phòng Chính phủ tại Thông tư số 01/2018/TT-VPCP. Bên cạnh đó, lập quy trình ISO 9001:2005 để vận hành tại sở.

Sở Tài nguyên và Môi trường Sóc Trăng tăng cường công tác phổ biến các nội dung quy định của Luật Bảo vệ môi trường 2020. Ảnh: QUANG BÌNH

Đối với các thẩm quyền phê duyệt theo các thủ tục hành chính mới, Sở Tài nguyên và Môi trường có tờ trình trình UBND tỉnh ủy quyền cho Sở Tài nguyên và Môi trường thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, giấy phép môi trường... để đẩy nhanh hơn nữa tiến độ giải quyết các hồ sơ thủ tục hành chính nhằm thực hiện tốt việc đơn giản hóa, rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính. Bên cạnh đó, để phổ biến các nội dung quy định của Luật Bảo vệ môi trường, trong 9 tháng đầu năm 2022, Sở Tài nguyên và Môi trường đã tổ chức 3 lớp đào tạo nghiệp vụ, tập huấn pháp luật tài nguyên và môi trường cho 428 đại biểu là công chức, viên chức thuộc sở, ban ngành, phòng tài nguyên và môi trường các huyện, thị xã, thành phố; cá nhân, doanh nghiệp, trung tâm y tế; UBND cấp xã trên địa bàn tỉnh. Cùng với đó, Sở Tài nguyên và Môi trường đã đẩy mạnh tuyên truyền các nội dung, các điểm mới của Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 trong các chuyên mục tài nguyên môi trường trên Đài Phát thanh và Truyền hình, Báo Sóc Trăng, Báo Tài nguyên và Môi trường; xây dựng sổ tay tuyên truyền Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 để phổ biến cho các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh; phối hợp với các phòng tài nguyên và môi trường, các tổ chức chính trị - xã hội tổ chức các buổi tập huấn, tuyên truyền, phổ biến Luật Bảo vệ môi trường.

Theo đồng chí Ngô Thái Chân - Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, hiện đơn vị đang tiếp tục thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính giai đoạn 2021 - 2030 tỉnh Sóc Trăng, qua đó sở đã ban hành và triển khai thực hiện các kế hoạch liên quan đến cải cách hành chính nhằm triển khai đồng bộ các nội dung, chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đẩy mạnh cải cách hành chính tại sở. Kết quả, trong 9 tháng đầu năm 2022 đã trình Chủ tịch UBND tỉnh công bố 6 thủ tục hành chính lĩnh vực môi trường và 2 thủ tục hành chính lĩnh vực đo đạc và bản đồ cấp tỉnh, 4 thủ tục hành chính lĩnh vực môi trường cấp huyện, 1 thủ tục hành chính lĩnh vực môi trường cấp xã; đồng thời, trình bãi bỏ 9 thủ tục hành chính cấp tỉnh, 1 thủ tục hành chính cấp huyện và đã được Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt. Bên canh đó, sở đã triển khai thực hiện Đề án Đổi mới việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính tại Sở Tài nguyên và Môi trường. Qua đó, tiếp tục thực hiện tốt thủ tục hành chính về tài nguyên và môi trường, trong 9 tháng đầu năm đã tiếp nhận 486 hồ sơ hành chính, kết quả đã giải quyết trước hẹn 365 hồ sơ, chiếm 100% số hồ sơ đã giải quyết. Hiện còn tồn 43 hồ sơ đang trong thời hạn giải quyết.

Song song đó, Sở Tài nguyên và Môi trường đã thực hiện thẩm định và trình UBND tỉnh phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường trong 9 tháng đầu năm 2022, đã trình UBND tỉnh phê duyệt 17 hồ sơ, lũy kế đến nay UBND tỉnh đã phê duyệt 333 báo cáo đánh giá tác động môi trường. Theo lãnh đạo Sở Tài nguyên và Môi trường, công tác cải cách thủ tục hành chính luôn là vấn đề được xã hội quan tâm, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã cắt giảm số lượng từ 12 thủ tục hành chính xuống còn 9 thủ tục hành chính. Riêng đối với thủ tục hành chính giấy phép môi trường đã thực hiện tích hợp nhiều loại giấy phép về môi trường vào một loại giấy phép môi trường (như giấy xác nhận hoàn thành công trình bảo vệ môi trường; giấy phép xả nước thải vào nguồn nước, giấy phép xả nước thải vào công trình thủy lợi...), đã giảm đáng kể thủ tục hành chính cho doanh nghiệp.

Có thể khẳng định rằng, các quy định mới đã thu hẹp đối tượng phải thực hiện đánh giá tác động môi trường; tích hợp các thủ tục hành chính vào một giấy phép môi trường; đồng bộ các công cụ quản lý môi trường theo từng giai đoạn của dự án, bắt đầu từ khâu xem xét chủ trương đầu tư, thẩm định dự án, thực hiện dự án cho đến khi dự án đi vào vận hành chính thức và kết thúc dự án. Ngoài ra, Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 đã bổ sung trách nhiệm, thẩm quyền tham gia, phản biện và đồng thuận của cơ quan quản lý công trình thủy lợi ngay từ giai đoạn tác động môi trường cho đến khi cấp giấy phép môi trường đối với cơ sở xả nước thải vào công trình thủy lợi nhằm tăng cường phối hợp của các cơ quan - đây là sự cải cách mạnh mẽ so với trước đây, giúp các doanh nghiệp tiết kiệm và giảm thiểu đáng kể được các quy trình, thủ tục.

Thời gian tới, Sở Tài nguyên và Môi trường sẽ tiếp tục tổ chức hội nghị tại các huyện để triển khai Luật Bảo vệ môi trường và các văn bản hướng dẫn thi hành luật cho các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh. Đồng thời, phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn, giải đáp các vướng mắc, các quy định chưa rõ ràng hay còn chồng chéo trong luật và các văn bản hướng dẫn thi hành luật, kịp thời giải quyết việc cấp thủ tục hành chính cho các tổ chức, cá nhân đúng trình tự, thủ tục và đúng quy định. Đồng thời, ban hành quy trình ISO thuộc hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2005 giải quyết các thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực môi trường. Rà soát, thống kê, hướng dẫn, nhắc nhở và đôn đốc các dự án, cơ sở thuộc đối tượng cấp thủ tục hành chính về môi trường theo quy định nộp báo cáo đề xuất cấp giấy phép môi trường, đảm bảo tất cả các cơ sở đang hoạt động thuộc đối tượng cấp phép môi trường được cấp giấy phép môi trường trước ngày 1/1/2025; cập nhật dữ liệu về cấp giấy phép môi trường vào hệ thống thông tin điện tử, cơ sở dữ liệu môi trường.

QUANG BÌNH