Thái Nguyên: Lấy ý kiến về điều chỉnh cục bộ quy hoạch phân khu khu vực hồ Suối Lạnh

Một góc hồ Suối Lạnh.

Đánh giá của đơn vị tư vấn lập quy hoạch - Công ty Tư vấn xây dựng công nghiệp và đô thị Việt Nam: Theo Đồ án quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 khu vực hồ Suối Lạnh, thành phố Phổ Yên đã được UBND tỉnh Thái Nguyên phê duyệt tại Quyết định số 3457/QĐ-UBND ngày 04/11/2021 đến nay, một số nội dung của đồ án còn bị bất cập, chưa phù hợp chiến lược đầu tư và kinh doanh của các nhà đầu tư trong thời kỳ mới. Một số vị trí quy hoạch khu nhà ở xã hội, tái định cư đang bố trí nằm rải rác, không tập trung và nằm trên các trục đường lớn, trong khi các khu nhà ở thương mại, dịch vụ cần được ưu tiên lại bị đưa vào sâu bên trong tại các trục đường nhỏ hơn, chưa mang lại hiệu quả cao về đầu tư. Việc điều chỉnh các khu nhà ở xã hội bố trí trong lõi đô thị, sẽ tạo ra những khoảng không gian xanh, đẹp và an toàn giúp cho khoảng cách tiếp cận những công trình công cộng được thuận tiện nhất.

Căn cứ theo Quy định tại khoản 1 Điều 5 của Văn bản hợp nhất số 02/VBHNBXD ngày 20/04/2023 của Bộ Xây dựng: Nghị định về phát triển và quản lý nhà ở xã hội, đối với đô thị loại III trở lên, quy định phải dành 20% tổng diện tích đất ở thương mại để xây dựng nhà ở xã hội. Tuy nhiên đồ án quy hoạch đã được phê duyệt đang tính toán 20% tổng diện tích đất ở thương mại mới, lẫn đất ở hiện trạng giữ lại là chưa phù hợp. Cần điều chỉnh lại tỷ lệ diện tích đất nhà ở xã hội cho phù hợp.

Ngoài ra, theo Quy định tại điểm b khoản 1 Điều 7 của Văn bản hợp nhất số 02/VBHN-BXD ngày 20/04/2023 của Bộ Xây dựng: Nghị định về phát triển và quản lý nhà ở xã hội, quy định diện tích đất cho căn nhà ở xã hội cần phải điều chỉnh lại cho phù hợp (≤ 70m2/căn thay cho chỉ tiêu đất nhà ở xã hội áp dụng trong đồ án quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 cũ được duyệt là 100-150m2 đất/hộ).

Về giao thông, san nền trong đồ án quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 cũ được duyệt đang có nhiều bất cập, nhiều khu vực có cao độ thiết kế chưa bám sát địa hình thực tế, nhiều khu vực có dân cư hiện hữu, có những chỗ chênh cao thấp khác nhau từ 3 đến 5m, dẫn đến tình trạng không thể đồng bộ, kết nối hạ tầng giữa khu vực dân cư hiện hữu và hệ thống kỹ thuật hạ tầng mới.

Đất hạ tầng kỹ thuật của các trạm xử lý chưa có vị trí đất cụ thể (hiện đang thể hiện các trạm xử lý nằm trong nhóm đất CX 2.1 và đất DT2.3). Do đó rất cần thiết phải điều chỉnh cục bộ quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 khu vực hồ Suối Lạnh, xã Thành Công, thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên cho phù hợp với các tiêu chuẩn mới và các quy định hiện hành; phù hợp với yêu cầu của các nhà đầu tư và quy hoạch.

Cụ thể, về điều chỉnh Quy hoạch phân khu: Khu vực nghiên cứu nằm phía Tây của thành phố Phổ Yên, được xác định là khu vực cửa ngõ nối với tỉnh Vĩnh Phúc. Dựa vào địa hình tự nhiên và ưu thế phát triển của khu vực dự kiến phân vùng quy hoạch phát triển thành 4 vùng gồm: Vùng 1 - vùng phát triển đô thị sinh thái; vùng 2 - vùng cảnh quan cây xanh mặt nước hồ Suối Lạnh; vùng 3 - vùng cảnh đồi núi tự nhiên; vùng 4 - vùng phát triển du lịch nghỉ dưỡng, vui chơi giải trí và thể dục thể thao cao cấp.

Về bố cục không gian quy hoạch, kiến trúc khu đô thị: Tổ chức không gian quy hoạch toàn khu vực theo địa hình kết hợp hình thái không gian theo tuyến, các chức năng trong khu vực được tổ chức thành từng tuyến kết hợp các cụm. Tận dụng các khu vực có địa hình bằng phẳng để bố trí các chức năng chính của đô thị theo dạng tập trung. Những khu vực nhiều đồi núi hạn chế phát triển đô thị chủ yếu phát triển theo tuyến tạo các nhánh len lỏi theo địa hình để tránh san gạt quá lớn làm ảnh hưởng đến diện mạo địa hình. Duy trì các khe tụ thủy, tận dụng các hành lang thoát nước tự nhiên để tiêu thoát nước cho đô thị một cách thuận tiện nhất. Không gian các khu chức năng được bố trí dựa trên khung cấu trúc hành lang xanh, lõi cây xanh và khung giao thông chính đô thị.

Dân cư trong khu vực nghiên cứu được quy hoạch thành 3 phân khu (khu dân cư số 1, 2, 3). Dựa trên yếu tố cấu trúc địa hình để phân khu chức năng. Các khu dân cư được phân biệt rõ ràng bởi mạng lưới đường giao thông chính trong khu vực, hoặc các ranh giới tự nhiên như suối, khe núi và được tổ chức liên hệ với nhau theo các tuyến đường khu vực và liên khu vực. Các khu dân cư được tính toán để sử dụng đồng bộ hệ thống hạ tầng xã hội, công trình dịch vụ, hạ tầng kỹ thuật của phường bao gồm: Trường tiểu học, trường mầm non, nhà văn hóa, vườn hoa, sân chơi, sân thể dục thể thao nhỏ và các công trình dịch vụ thiết yếu cho đời sống. Ngoài ra còn bổ sung thêm 1 trường THCS và 1 trường quốc tế, 01 trạm y tế cho khu vực.

Không gian quy hoạch được tổ chức theo giải pháp tạo quan hệ không gian cây xanh, mặt nước, sân (quảng trường) và công trình. Ngoài không gian giao tiếp chung của cụm, mỗi công trình đều có một không gian giao tiếp độc lập theo yêu cầu hoạt động chức năng của công trình. Không gian giao tiếp rộng hẹp tùy theo yêu cầu hoạt động chức năng của công trình được sắp xếp trong khu chức năng. Khu vực đồi cao xung quanh được bảo vệ, tôn tạo theo hướng đồi cảnh quan đô thị.

Theo đồ án quy hoạch phân khu đã được phê duyệt ngày 04/11/2021 đến nay, một số nội dung của đồ án còn bị bất cập, chưa phù hợp chiến lược đầu tư và kinh doanh.

Hệ thống công viên, cây xanh, thể dục thể thao và mặt nước trong đô thị bao gồm: Cây xanh cảnh quan sinh thái tự nhiên đồi núi. Khu vực đồi núi trong khu vực là vùng cảnh quan thiên nhiên của xã Thành Công, vừa có chức năng tạo dựng cảnh quan đô thị, phát triển dịch vụ, sản xuất lâm nghiệp. Dự kiến bố trí quy hoạch cảnh quan khu vực đồi núi phía Tây giáp với tỉnh Vĩnh Phúc theo phương án: Duy trì hệ sinh thái tự nhiên, không khai thác để xử dụng vào mục đích khác.

Hệ thống cây xanh đô thị bao gồm: Hành lang xanh dọc các trục chính của đô thị và dọc tuyến kênh tưới tiêu nước của hồ Suối Lạnh. Tiếp tục duy trì và nâng cấp cảnh quan và hồ Suối Lạnh trong khu. Cây xanh, vườn hoa trong khu dân cư: Tại các nhóm nhà ở xây dựng các điểm cây xanh, vườn hoa tại “lõi” tạo không gian cây xanh và vui chơi cho dân cư trong nhóm.

Cây xanh thể dục thể thao trong khu ở: Duy trì một sân thể dục thể thao hiện có (thuộc xóm Bìa) trong khu vực; kết hợp xây dựng theo các sân tập thể thao tại các điểm cây xanh đô thị và trong khu dân cư.

Cây xanh dọc theo các trục đường, các quảng trường đô thị được quy hoạch tại các vị trí có tính chất hội tụ giao lưu, thuận lợi về cảnh quan và giao thông. Quan tâm đến việc tạo điểm nhìn đẹp tại các quảng trường để đón các hướng nhìn từ phía các không gian mở và các trục đường chính.

Theo các nhà tư vấn: Điều chỉnh cục bộ quy hoạch phân khu khu vực hồ Suối Lạnh với hạ tầng đồng bộ, cảnh quan kiến trúc đẹp, phong cách đô thị có nét đặc trưng sẽ là một bước tiến mới trong tiến trình phát triển của tỉnh Thái Nguyên và sẽ là một bước quan trọng đưa chiến lược phát triển thành phố Phổ Yên vào hiện thực đời sống.

Nguyễn Thành