Sửa đổi quy định về hóa đơn điện tử trên tinh thần tạo thuận lợi nhất cho người nộp thuế

Triển khai hóa đơn điện tử là xu thế tất yếu của chuyển đổi số

Tại hội thảo, ông Đặng Ngọc Minh cho biết, Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng đã nhấn mạnh trọng tâm là đẩy mạnh xây dựng chính phủ điện tử, tiến tới chính phủ số, nền kinh tế số, xã hội số một cách phù hợp, thực chất và hiệu quả.

Đối với ngành Tài chính, việc xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về tài chính là vô cùng quan trọng góp phần thực hiện chính phủ điện tử. Trong đó, cơ sở dữ liệu quốc gia về hóa đơn điện tử được đánh giá là nền tảng cơ bản của cơ sở dữ liệu quốc gia về tài chính.

Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế Đặng Ngọc Minh phát biểu tại hội thảo. Ảnh: Hải Anh

Chính vì vậy, thực hiện Luật Quản lý thuế số 38/2019/QH14, căn cứ Quyết định số 936/QĐ-TTg (ngày 26/7/2019), Bộ Tài chính đã trình Chính phủ ban hành Nghị định số 123/2020/NĐ-CP quy định về hóa đơn, chứng từ với mục tiêu là áp dụng hóa đơn điện tử (HĐĐT) đối với các doanh nghiệp, tổ chức, hộ cá nhân kinh doanh từ ngày 1/7/2022, khuyến khích cơ quan, tổ chức, cá nhân đáp ứng điều kiện về hạ tầng công nghệ thông tin áp dụng quy định về HĐĐT trước ngày 01/7/2022.

Lợi ích từ hóa đơn điện tử

HĐĐT có tính năng tự động tính toán thuế và tổng cộng, giúp giảm nguy cơ sai sót tính toán và quản lý tài chính hiệu quả hơn; thúc đẩy quá trình thanh toán và giao dịch trực tuyến; dễ dàng lưu trữ, tìm kiếm và truy cập thông tin hóa đơn; tiết kiệm thời gian và nguồn lực cho cơ quan quản lý và doanh nghiệp so với hóa đơn giấy truyền thống.

Tháng 11/2021, Bộ Tài chính đã công bố triển khai hệ thống HĐĐT áp dụng giai đoạn 1 tại 6 tỉnh, thành phố. Đến tháng 4/2022, Bộ Tài chính đã triển khai hệ thống HĐĐT trên toàn quốc (tại 57 tỉnh, thành phố còn lại). Tuy nhiên đây là vấn đề mới, nên sau gần 2 năm triển khai Nghị định số 123/2020/NĐ-CP đã bộc lộ một số hạn chế, bất cập đối với cả cơ quan quản lý và đối với người nộp thuế được doanh nghiệp phản ánh trong thời gian qua.

Tại hội thảo, đồng thuận với đánh giá của lãnh đạo Tổng cục Thuế, đại diện cộng đồng doanh nghiệp, ông Đậu Anh Tuấn - Phó Tổng thư ký VCCI cho hay, việc triển khai HĐĐT là xu thế tất yếu của chuyển đổi số, phương thức quản lý hiện đại của cơ quan thuế được doanh nghiệp quan tâm hưởng ứng.

HĐĐT có tính năng tự động tính toán thuế và tổng cộng, giúp giảm nguy cơ sai sót tính toán và quản lý tài chính hiệu quả hơn. Thúc đẩy quá trình thanh toán và giao dịch trực tuyến; dễ dàng lưu trữ, tìm kiếm và truy cập thông tin hóa đơn; tiết kiệm thời gian và nguồn lực cho cơ quan quản lý và doanh nghiệp so với hóa đơn giấy truyền thống.

Bên cạnh lợi ích nêu trên, trong quá trình thực hiện phương pháp mới này, VCCI đã nhận được nhiều phản ánh về vướng mắc cũng như một số vấn đề cần làm rõ, quy định rõ để cộng đồng doanh nghiệp dễ tiếp nhận và thực hiện.

"Doanh nghiệp đề nghị làm rõ quy định về HĐĐT khởi tạo từ máy tính tiền có kết nối chuyển dữ liệu với cơ quan thuế; chứng từ ghi nhận giao dịch trong hoạt động kinh doanh casino, trò chơi điện tử có thưởng, giải trí có đặt cược; hóa đơn (trường hợp áp dụng, thời điểm lập, nội dung, tra cứu thông tin); biên lai, chứng từ, phòng ngừa gian lận và trách nhiệm của các bên liên quan…" - ông Đậu Anh Tuấn nêu vướng mắc của doanh nghiệp.

Tạo thuận lợi nhất cho người nộp thuế

Tại hội thảo, đại diện VCCI, Hội Tư vấn thuế Việt Nam và đại diện các hiệp hội ngành nghề, doanh nghiệp đã nêu bật những vướng mắc trong quá trình thực hiện Nghị định 123/2020/NĐ-CP cũng như đề xuất và mong muốn cơ quan thuế tiếp thu ý kiến góp ý để hoàn thiện dự thảo nghị định sao cho đơn giản, dễ hiểu và thực hiện, tránh phát sinh thủ tục, chi phí.

Bà Nguyễn Thị Cúc - Chủ tịch Hội Tư vấn thuế Việt Nam, phát biểu góp ý hoàn thiện dự thảo nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định 123/2020/NĐ-CP. Ảnh: Hải Anh

Đại diện cơ quan thuế, ông Đặng Ngọc Minh khẳng định, ban soạn thảo sẽ tiếp thu ý kiến của cộng đồng doanh nghiệp hoàn thiện dự thảo nội dung sửa đổi sẽ phù hợp nhất với thực tế của các doanh nghiệp, nhằm góp phần cải cách thủ tục hành chính. Việc sửa đổi, bổ sung Nghị định số 123/2020/NĐ-CP sẽ được thực hiện trên tinh thần tạo thuận lợi nhất cho người nộp thuế.

Theo đó, ban soạn thảo tập trung vào hoàn thiện một số vấn đề quan trọng được cộng đồng doanh nghiệp quan tâm, đó là:

Sửa đổi, bổ sung các quy định về nguyên tắc lập hóa đơn, thời điểm lập hóa đơn, nội dung hóa đơn, xử lý hóa đơn lập sai nhằm quy định minh bạch, tạo thuận lợi cho người nộp thuế thực hiện;

Bổ sung giải pháp nhằm phòng ngừa, hạn chế gian lận khi doanh nghiệp đăng ký sử dụng hóa đơn và trong quá trình sử dụng HĐĐT; hoàn thiện các quy định liên quan đến quản lý, sử dụng biên lai, chứng từ điện tử;

Bổ sung quy định về trách nhiệm của tổ chức cung cấp dịch vụ HĐĐT; trách nhiệm của cán bộ thuế trong trường hợp đã thực hiện đầy đủ theo nhiệm vụ quy định; hoàn thiện quy định tra cứu, cung cấp sử dụng thông tin HĐĐT; hoàn thiện các biểu mẫu theo hướng đơn giản, minh bách, dễ hiểu;

Bên cạnh đó, ban soạn thảo đặc biệt tập trung vào việc bổ sung các nội dung liên quan nguyên tắc lập hóa đơn, thời điểm lập hóa đơn, nội dung hóa đơn, xử lý hóa đơn lập sai, quy định liên quan chứng từ khấu trừ thuế thu nhập cá nhân điện tử để nhằm quy dịnh minh bạch, tạo thuận lợi nhất cho người nộp thuế.

Tổng cục Thuế luôn đồng hành cùng các doanh nghiệp trong quá trình triển khai HĐĐT để đảm bảo các doanh nghiệp sẽ thu được lợi ích tối đa trong quá trình sử dụng HĐĐT, hạn chế các gian lận về hóa đơn để cùng chung tay xây dựng chính phủ điện tử góp phần phát triển kinh tế xã hội, ông Đặng Ngọc Minh nhấn mạnh.

Hải Anh