'Phát lộ' nhiều sai phạm, lỗ hổng trong hoạt động đấu thầu tại các bệnh viện

Thanh tra Chính phủ (TTCP) vừa có thông báo kết luận thanh tra việc sử dụng quỹ Bảo hiểm y tế (BHYT), mua sắm trang thiết bị y tế (TTBYT) và vật tư tiêu hao (VTYT), đấu thầu thuốc chữa bệnh giai đoạn 2014-2018.

Quá trình thanh tra tại một số bệnh viện lớn, Thanh tra Chính phủ phát hiện nhiều sai phạm trong quá trình mua sắm trang thiết bị y tế, vật tư tiêu hao, đấu thầu thuốc chữa bệnh.

Thanh tra Chính phủ đã chuyển hồ sơ việc thực hiện liên doanh, liên kết đối với 11 máy liên doanh, liên kết, máy đặt tại Bệnh viện Bạch Mai sang Bộ Công an - Ảnh: Ngô Nhung

Bài liên quan

Thanh tra Chính phủ chuyển Bộ Công an 7 vụ việc về mua sắm thiết bị y tế

Phó Thủ tướng yêu cầu thanh tra chuyên đề việc mua sắm trang thiết bị, vật tư y tế phòng, chống dịch COVID-19

Khẩn trương thanh tra chuyên đề việc mua sắm thiết bị y tế, Kit xét nghiệm phòng chống dịch

Theo TTCP, công tác chuẩn bị mua sắm, lập, phê duyệt hồ sơ mời thầu (HSMT) và tổ chức chấm thầu mua sắm TTBYT, VTYT tiêu hao và thuốc chữa bệnh còn nhiều sai phạm như xây dựng số lượng, giá kế hoạch không sát thực tế, HSMT không đúng mẫu quy định, không quy định cung Giấy phép bán hàng của nhà sản xuất, tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm không đúng quy định; nội dung đánh giá hồ sơ đề xuất kỹ thuật (HSĐXKT) không tuân thủ quy định của HSMT và Luật Đấu thầu; tự quy định hệ số k trong phương pháp giá đánh giá...

Mua sắm VTYT, hóa chất và thuốc bằng hình thức chỉ định thầu rút gọn, mua sắm trực tiếp, mua ngoài, không qua các hình thức mua sắm quy định tại Luật Đấu thầu còn nhiều sai phạm, không có kế hoạch lựa chọn nhà thầu được cấp thẩm quyền phê duyệt; mua vượt số lượng quy định; sử dụng giá một số mặt hàng vượt 12 tháng của hợp đồng gói thầu trước đó...; có dấu hiệu chia nhỏ giá trị gói thầu để thực hiện chi định thầu rút gọn...

TTCP cho biết, còn trường hợp hồ sơ đề xuất tài chính (HSĐXTC) không đạt theo yêu cầu của HSMT, nhưng nhà thầu vẫn được chấm trúng thầu, phản ánh kết quả chấm chưa chính xác, nếu chấm đúng sẽ không đạt điểm kỹ thuật và bị loại, tại gói thầu số 1 năm 2016 - Bệnh viện Nhi TW: Công ty CP Hóa dược Việt Nam với giá trị trúng thầu 325 triệu đồng.

Một mặt hàng được xét cho 02 nhà thầu trúng thầu với giá trúng thầu khác nhau dẫn đến làm tăng chi phí tại Bệnh viện Nhi TW - gói số 2, số 4 mua sắm VTTH năm 2013 - 2014; gói số 2, số 4 mua sắm VTTH năm 2015 - 2016; Bệnh viện Bạch Mai - Gói 1, 4, 8 năm 2016.

Hay việc lựa chọn đơn vị trúng thầu có giá bỏ thầu cao hơn làm tăng chi phí, tạm tính theo số lượng dự thầu là 1.587 triệu đồng tại Bệnh viện Nhi TW, gói thầu số 1 đợt mua sắm 2013 - 2014 tăng 1.132,64 triệu đồng; gói thầu số 01 đợt mua sắm 2015 - 2016 tăng 330,75 triệu đồng; Gói thầu số 01,05 đợt mua sắm 2017-2018 tăng 123,82 triệu đồng. Gói 2 năm 2017 thuốc - Bệnh viện Thống Nhất, giá trúng thầu tăng thêm số tiền 837,775 triệu đồng.

Không đề nghị mặt hàng có điểm tổng hợp cao nhất trúng thầu mà chọn mặt hàng có điểm tổng hợp thấp hơn, dẫn đến tổng giá trị trúng thầu tăng 41,770 triệu đồng tại 4 gói thầu năm 2016 - Thống Nhất; điều chỉnh đơn giá dự thầu sau khi đã có kết quả chấm thầu, làm tăng giá trị trúng thầu đối với sản phẩm Povidone lodine 10%-90ml: đấu thầu thuốc năm 2014 - Bệnh viện Thống Nhất...

Cũng theo TTCP, tại Bệnh viện Bạch Mai việc phê duyệt HSMT và tổ chức đấu thầu thuốc cho nhà thuốc bệnh viện giai đoạn thí điểm (2018 - 2019) theo tên thương mại đối với 2/3 gói thầu, trái quy định.

Tại Bệnh viện K ký hợp đồng với các doanh nghiệp đặt máy và tổ chức đấu thầu đối với hóa chất chỉ sử dụng cho máy đã đặt sẵn tại Bệnh viện không đảm bảo tính công bằng, minh bạch trong đấu thầu, thực hiện đấu thầu đi kèm điều kiện nhà thầu trúng thầu phải có trách nhiệm cung cấp máy kèm theo hóa chất, vật tư của gói thầu trái quy định...

"Việc thực hiện mua sắm đối với một số gói thầu, Thanh tra Chính phủ xác định có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự...", TTCP nêu.

Còn tại Bệnh viện Nhân dân 115, theo TTCP, quá trình kiểm tra, xác minh tại Sở Y - tế TP HCM, Thanh tra Chính phủ đã phát hiện một số sai phạm đối với gói thầu “Mua sắm 70 máy giúp thở”, do thời gian thanh tra và lực lượng thanh tra có hạn, Thanh tra Chính phủ chưa xác minh, làm rõ đầy đủ để kết luận.

Ngoài ra, tại Bệnh viện Nhân dân 115 còn có những nội dung công dân tố cáo liên quan, Thanh tra Chính phủ đã có Văn bản số 208/TTCP-V.I ngày 30/7/2020 về việc chuyển đơn tố cáo gửi UBND TP HCM...

Căn cứ các vi phạm về đấu thầu mua sắm trang thiết bị y tế và vật tư y tế tiêu hao, thuốc chữa bệnh và một số nguyên nhân khác, TTCP chuyển Cơ quan điều tra Bộ Công an tiếp tục điều tra, làm rõ để xử lý 7 vụ việc, gồm:

- Hồ sơ về gói thầu số 02 và gói thầu số 05 đấu thầu tập trung năm 2017 tại Trung tâm Mua sắm tập trung quốc gia liên quan đến Liên danh Công ty UNI - Văn Lang.

- Hồ sơ việc thực hiện liên doanh, liên kết đối với 11 máy liên doanh, liên kết, máy đặt tại Bệnh viện Bạch Mai.

- Thông tin việc mua sắm Robot hỗ trợ phẫu thuật sọ não có sử dụng công nghệ lập kế hoạch và giải pháp PACS tại Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình văn hóa - xã hội TP Hà Nội.

- Thông tin việc mua sắm trang thiết bị y tế, vật tư y tế tiêu hao tại Bệnh viện Tim Hà Nội đối với 10 gói thầu chỉ định thầu rút gọn năm 2018; mua sắm trực tiếp dụng cụ và vật tư y tế tiêu hao năm 2018; gói thầu "Mua sắm hệ thống máy Cộng hưởng từ bắt nguồn kinh phí Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp năm 2018" và gói thầu số 01 "Mua sắm hệ thống máy chụp cắt lớp vi tính năm 2019".

- Thông tin việc thực hiện Gói thầu trang thiết bị y tế cho khu khám, chẩn đoán và điều trị kỹ thuật cao của Bệnh viện Ung Bướu TP TP HCM".

- Thông tin về việc cấp giấy phép nhập khẩu trang thiết bị y tế trái quy định, có dấu hiệu lợi ích nhóm ở Vụ Trang thiết bị và công trình y tế - Bộ Y tế.

- Thông tin về việc đấu thầu mua sắm thiết bị đối với gói thầu TB05/2014 Cung cấp lắp đặt thiết bị xạ trị 1" và gói thầu TB-06/2014 "Cung cấp và lắp đặt thiết bị xạ trị 2" tại Bệnh viện K.

Minh Chí