Khơi thông nguồn lực đất đai cho phát triển du lịch

Theo ông Lê Trọng Minh, Tổng biên tập Báo Đầu tư, dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) đang được hoàn thiện và dự kiến sẽ được Quốc hội khóa XV xem xét tại Kỳ họp thứ sáu tới đây. Tuy nhiên, một lĩnh vực quan trọng của nền kinh tế nhưng dường như chưa có hành lang pháp lý thực sự khuyến khích trong dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) cũng như khung pháp lý hiện hành, đó là lĩnh vực phát triển hạ tầng du lịch.

Ông Lê Trọng Minh, Tổng biên tập Báo Đầu tư phát biểu tại hội thảo. Ảnh: DŨNG MINH

Để tạo động lực cho ngành du lịch, khuyến khích các nhà đầu tư, doanh nghiệp tham gia lĩnh vực này sẽ cần nhiều giải pháp đồng bộ trong đó không thể thiếu những cơ chế chính sách phù hợp được bổ sung, điều chỉnh tại Luật Đất đai (sửa đổi). Qua đó, giúp tiếp cận đất đai, phát triển hạ tầng du lịch theo những mô hình mới, hiện đại, bắt kịp xu thế, đáp ứng nhu cầu cấp thiết cho phát triển đất nước.

Tiến sĩ Cấn Văn Lực, chuyên gia kinh tế, đánh giá, Việt Nam còn rất nhiều dư địa để nâng tầm du lịch. Trong đó, Việt Nam đã có nhiều chính sách thúc đẩy phát triển du lịch. Nghị quyết số 08-NQ/TW của Bộ Chính trị về phát triển du lịch nêu rõ, mục tiêu đến năm 2030, du lịch thực sự là ngành kinh tế mũi nhọn, thúc đẩy mạnh mẽ sự phát triển của các ngành, lĩnh vực khác, thuộc nhóm các nước có ngành du lịch phát triển hàng đầu khu vực Đông Nam Á.

Về thực trạng hạ tầng du lịch của Việt Nam, Tiến sĩ Cấn Văn Lực cho rằng, chúng ta đang ở mức trung bình so với các nước được khảo sát về hạ tầng lưu trú bao gồm cả nhà hàng, khách sạn, resort, an toàn an ninh kinh tế. Việt Nam đặt mục tiêu vào nhóm 30 quốc gia du lịch hàng đầu thế giới thì phải nâng tầm về hạ tầng du lịch.

Quang cảnh hội thảo về sửa đổi Luật Đất đai, tạo đất cho du lịch. Ảnh: DŨNG MINH

Hiện vẫn còn nhiều bất cập trong thu hút vốn đầu tư hạ tầng du lịch. Chính sách ưu đãi đối với ngành du lịch chưa được cụ thể hóa rõ trong một số luật, quy định liên quan. Khung pháp lý trong việc cấp đất cho các dự án phát triển du lịch còn nhiều bất cập, trong đó, doanh nghiệp du lịch hiện không được giao đất, cho thuê đất thông qua đấu thầu.

Tiến sĩ Cấn Văn Lực kiến nghị, nên xem xét bổ sung cơ chế giao đất, cho thuê đất thông qua thu hồi đất cho các dự án phát triển du lịch, vui chơi, giải trí với các điều kiện đi kèm. Xem xét bổ sung cơ chế cho thuê, chuyển nhượng quyền sử dụng đất thương mại và dịch vụ để phát triển du lịch tại dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi). Bên cạnh đó, cần tăng cường chế tài đối với các trường hợp cố tình vi phạm pháp luật về quy hoạch, về đầu tư phát triển du lịch nhằm hạn chế tình trạng đầu cơ, lãng phí và tranh chấp đất đai.

Tiến sĩ Cấn Văn Lực, chuyên gia kinh tế phát biểu tại hội thảo. Ảnh: DŨNG MINH

Ông Phan Đức Hiếu, Ủy viên Thường trực Ủy ban Kinh tế của Quốc hội cho biết, một số điểm quan trọng trong dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) có tác động trực tiếp đến phát triển du lịch. Theo đó, hiện dự thảo luật không tiếp cận theo hướng đất du lịch mà có nhiều đất liên quan đến công trình, hạ tầng du lịch như khu vui chơi giải trí, bãi tắm, danh lam thắng cảnh, nghỉ dưỡng, dự án lấn biển, nhà ở thương mại dịch vụ. Bên cạnh đó còn có đất kết hợp đa mục đích như đất nông nghiệp kết hợp du lịch, đất ở kết hợp du lịch, đất tín ngưỡng kết hợp du lịch.

Ông Tạ Văn Hạ, Phó chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục của Quốc hội nhìn nhận, các dự án phát triển nhà ở thương mại được thu hồi đất, trong khi đất phát triển du lịch thì không, mặc dù du lịch được xác định là ngành kinh tế mũi nhọn. Cần ưu tiên cho những tổ hợp phức hợp phát triển hoạt động du lịch từ lữ hành đến lưu trú.

MẠNH HƯNG

*Mời bạn đọc vào chuyên mục Kinh tế xem các tin, bài liên quan.