Góp ý sửa đổi Luật Thủ đô liên quan đến lĩnh vực văn hóa, giáo dục

Các đại biểu, chuyên gia có những đóng góp ý kiến chất lượng.

Tham gia hội thảo có đại diện: Bộ Văn hóa, thể thao – Du lịch, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Tư pháp (Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật, Vụ pháp luật dân sự kinh tế). Lãnh đạo các Sở của TP: Tư pháp, Văn hóa và Thể thao, Giáo dục và Đào tạo, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Quy hoạch kiến trúc, Tài nguyên - Môi trường.

Tiến sỹ Lê Thị Minh Lý, Phó Chủ tịch Hội di sản Văn hóa Việt Nam và các chuyên gia Luật Thủ đô của Thành phố; Nguyên Thứ trưởng Bộ Tài chính Đỗ Hoàng Anh Tuấn; TS. Nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trần Anh Tuấn; TS. Viện trưởng Viện Khoa học pháp lý, Bộ Tư pháp, Dương Văn Cương; Tiến sĩ, Trưởng ban Pháp luật Nhà nước Lê Thiều Hoa, tham dự hội nghị.

Tại hội nghị, các đại biểu, chuyên gia đã đóng góp sôi nổi, nhiều ý kiến chất lượng.

Lĩnh vực văn hóa

Về vấn đề văn hóa, các ý kiến thống nhất, đề nghị chỉnh lý Điều 23 (Bảo vệ và phát triển văn hóa), khoản 1 dự thảo Luật, góp ý như sau: “Việc bảo vệ và phát triển văn hóa Thủ đô phải xứng tầm với lịch sử, văn hóa và truyền thống nghìn năm Thăng Long – Hà Nội, bảo đảm tiêu biểu cho bản sắc văn hóa dân tộc, phát huy các giá trị văn hóa vật thể và phi vật thế của Thủ đô và dân tộc, Hà Nội thực sự là Thủ đô văn hiến, trung tâm hội tụ, kết tinh văn hóa của cả nước và xây dựng văn hóa người Hà Nội thanh lịch, văn minh, trở thành nguồn lực mới cho phát triển Thủ đô…”.

Với Khoản 2 (Các di sản văn hóa, khu vực sau đây trên địa bàn Hà Nội phải được tập trung nguồn lực để bảo vệ, bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa) Điều 23, các ý kiến đề xuất sửa:

a. Di sản văn hóa (được Unesco ghi danh): Di sản văn hóa và thiên nhiên thế giới, Di sản văn hóa phi vật thể đại diện của nhân loại; Di sản văn hóa phi vật thể cần được bảo vệ khẩn cấp; Di sản tư liệu, chương trình Ký ức thế giới;

b. Di sản văn hóa quốc gia: Di tích quốc gia đặc biệt, Di tích quốc gia, Bảo vật quốc gia, di sản văn hóa phi vật thể được ghi danh trên địa bàn Thủ đô;

c. Di sản văn hóa của thành phố: Di tích cấp Thành phố; Di sản văn hóa phi vật thể trong danh mục được kiểm kê;

Khoản 3, Điều 23 các ý kiến góp ý cần sửa đổi là: “Nhà nước ưu tiên đầu tư xây dựng một số công trình văn hóa, thể thao mới, tiêu biểu của Thủ đô; Tổ chức các sự kiện, văn hóa, thể thao, du lịch, triển lãm và phát triển các sản phẩm văn hóa, du lịch có thương hiệu mang tầm quốc tế. Hàng năm, ngân sách Thành phố bố trí tối tiểu từ 2% chi phát triển văn hóa”.

Liên quan đến khoản 7 (Hội đồng Nhân dân TP Hà Nội quy định), Điều 23, các ý kiến thống nhất kiến nghị điều chỉnh:

a. Phạm vi hỗ trợ, mức hỗ trợ cao hơn quy định hiện hành của Trung ương theo khả năng cân đối ngân sách của Thành phố Hà Nội đối với nghệ sỹ, nghệ nhân, vận động viên, huấn luyện viên tài năng đạt giải thể thao thành tích cao; người thực hành di sản văn hóa phi vật thể; việc truyền dạy cho đội ngũ kế cận; hoạt động quảng bá, phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể; hoạt động truyền dạy, thực hành, quảng bá, phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể;

Ông Đỗ Đình Hồng, Giám đốc Sở Văn hóa và Thể thao Hà Nội phát biểu góp ý vào dự thảo Luật Thủ đô (SĐ)

b. Chế độ tôn vinh đối với nghệ nhân di sản văn hóa phi vật thể;

c. Biện pháp khuyến khích đầu tư, huy động đóng góp tự nguyện của tổ chức, cá nhân vào việc xây dựng công trình văn hóa, hệ thống nhà hát, quảng trường, tượng đài, công viên, bảo tàng, vườn hoa, khu vui chơi giải trí, tổ hợp thể thao, trung tâm hội chợ triển lãm và bảo vệ, phát huy giá trị di sản văn hóa trên địa bàn Thủ đô…

Khoản 4 , 5, 6, chuyên gia cũng đề xuất sửa đổi một số nội dung.

Lĩnh vực giáo dục

Liên quan đến lĩnh vực giáo dục, Điều 24 (Pháp triển giáo dục và đào tạo), khoản 1, dự thảo Luật, đại diện Sở Giáo dục và Đào tạo góp ý điều chỉnh, sửa đổi bổ sung thành:

“Xây dựng hệ thống giáo dục Thủ đô là hệ thống giáo dục mở, công bằng và bình đẳng, phục vụ cho mục tiêu học tập suốt đời, đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực chất lượng cao của Thủ đô và phục vụ mục tiêu phát huy tối đa tiềm năng và khả năng sáng tạo của mỗi người học, tạo lập thế hệ học sinh Thủ đô giàu khát vọng, có đủ phẩm chất, năng lực, trí tuệ, kỹ năng hội nhập quốc tế, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội Thủ đô theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, dân chủ hóa, xã hội hóa hội nhập quốc tế. Giáo dục Thủ đô phải là “trung tâm lớn tiêu biểu của cả nước về đào tạo chất lượng cao, thích ứng quá trình chuyển đổi số quốc gia, đổi mới sáng tạo, hội nhập quốc tế”.

Các ý kiến tại hội thảo đề xuất bỏ khoản 2 Điều 24 (Quy hoạch mạng lưới cơ sở giáo dục đại học, cơ sở giáo dục nghề nghiệp trên địa bàn Thủ đô do Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo nguyên tắc tập trung đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cho Thủ đô và cả nước). Các chuyên gia lý giải, Điều 11 Luật Giáo dục Đại học đã có quy định.

Tại khoản 3 Điều 24 (Dự án đầu tư thành lập mới cơ sở giáo dục mầm mon, giáo dục phổ thông chất lượng cao, cơ sở giáo dục thông minh, cơ sở giáo dục tiên tiến, hiện đại có nhiều cấp học; cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông tại các vùng sâu, vùng khó khăn về kinh tế - xã hội trên địa bàn Thủ đô được hưởng ưu đãi theo quy định tại khoản 3 Điều 23 Luật này), dự thảo Luật, đại diện Sở Giáo dục – Đào tạo Hà Nội, nêu, đề nghị bổ sung cụm từ “các nội dung” vào trước cụm từ “quy định tại khoản 3 Điều 23 Luật này.

Thực hiện quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 (SĐ, BS năm 2020), Bộ Tư pháp đăng tải Hồ sơ đề nghị xây dựng Luật Thủ đô (SĐ) và trân trọng xin ý kiến các cơ quan, tổ chức và người dân về hồ sơ Đề nghị. Quý cơ quan, tổ chức và các cá nhân quan tâm có thể đóng góp ý kiến trực tiếp tại Mục Lấy ý kiến dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật trên Cổng thông tin điện tử Bộ Tư pháp hoặc gửi ý kiến góp ý bằng văn bản về Bộ Tư pháp (qua Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật) số 58-60 Trần Phú, Ba Đình, Hà Nội trước ngày 20/11/2022.

https://moj.gov.vn/dtvb/Pages/chi-tiet.aspx?itemid=619

Nhật Nam - Công Phương