Gánh nặng thu ngân sách quý II-2023
Quý II-2023, dự báo tình hình thu ngân sách nhà nước (NSNN) trên địa bàn tỉnh tiếp tục gặp khó khăn khi đến giữa quý II, thu NSNN mới chỉ đạt 35% so với dự toán năm 2023.
Người dân làm thủ tục đất đai tại Trung tâm Hành chính công TP.Biên Hòa giảm nhiều so với cùng kỳ năm trước. Ảnh: N.Liên
Do đó, việc hoàn thành nhiệm vụ thu NSNN theo dự toán năm đang là bài toán khó cho các ngành chức năng trong lĩnh vực tài chính, bởi theo dự báo, tình hình kinh tế vẫn còn nhiều khó khăn, mọi nguồn thu từ các lĩnh vực: sản xuất kinh doanh, xuất - nhập khẩu (XNK), bất động sản và các khoản thu từ phí, lệ phí… đều giảm mạnh từ đầu năm đến nay.
* Nguồn thu chính giảm mạnh
Đến ngày 15-5, tổng thu NSNN của Đồng Nai gần 21,3 ngàn tỷ đồng, đạt 35% so với dự toán. Trong đó, nguồn thu nội địa trên 14,8 ngàn tỷ đồng (37% dự toán) và nguồn thu từ XNK đạt trên 6,4 ngàn tỷ đồng (30% dự toán). Mặc dù đã có dự báo từ đầu năm nhưng trên thực tế, khó khăn phát sinh nhiều hơn những dự báo.
Cục trưởng Cục Thuế Đồng Nai Nguyễn Toàn Thắng cho biết, do tình hình kinh tế khó khăn, kết quả kinh doanh của các doanh nghiệp (DN) trên địa bàn không khả quan đã khiến cho người lao động thiếu việc làm, thu nhập giảm, nhu cầu đầu tư, giao dịch chi tiêu, mua sắm cũng giảm mạnh. Đây cũng chính là nguyên nhân tác động đến thu NSNN từ các nguồn đều giảm.
Cụ thể, một số nguồn thu lớn từ đất đai, chuyển nhượng vốn, dự án, đầu tư vốn của khối sản xuất, kinh doanh trên địa bàn đều chỉ đạt trên 30% so với cùng kỳ. Các DN đóng góp thu NSNN lớn đều chịu ảnh hưởng từ tình hình khó khăn chung khiến cho lợi nhuận đạt thấp hoặc lỗ, không phát sinh thuế thu nhập DN như: Công ty CP Chăn nuôi C.P. Việt Nam không phát sinh thuế trong suốt hơn 4 tháng qua, trong khi cùng kỳ năm 2022 DN này nộp NSNN 348 tỷ đồng; Công ty CP Dệt Renze chỉ nộp NSNN 4 tỷ đồng, trong khi cùng kỳ nộp 315 tỷ đồng…
Đồ họa thể hiện kết quả thu ngân sách trên địa bàn tỉnh từ đầu năm 2023 đến ngày 15-5-2023 (Thông tin: Thủy Mộc - Đồ họa: Hải Hà)
Đối với lĩnh vực thu NSNN từ XNK càng khó khăn hơn khi các DN thiếu hụt đơn hàng, nhiều DN phải cắt giảm hoặc cho người lao động tạm nghỉ việc để chờ đơn hàng mới đã kéo theo nhiều hệ lụy…
Phó cục trưởng Cục Hải quan Đồng Nai Nguyễn Phúc Thọ cho biết, từ đầu năm đến nay, số thu NSNN giảm chủ yếu do kim ngạch XNK các mặt hàng chịu thuế giảm từ 30-40% (hóa chất, trang thiết bị, sắt thép) so với năm 2022. Bình quân mỗi tháng chỉ thu 1,4 ngàn tỷ đồng, trong khi theo dự toán, ngành phải thu đạt từ 1,8 ngàn tỷ đồng. Qua rà soát từ các DN, dự báo tình hình thu ngân sách vẫn còn nhiều bất ổn, dự kiến 6 tháng đầu năm số thu chỉ đạt 41% so với cùng kỳ năm 2022. Các DN có số thu lớn của tỉnh đến nay vẫn còn những đơn hàng tồn. Do không có đơn hàng nên việc nhập khẩu các mặt hàng nguyên liệu phục vụ sản xuất giảm, đây là những mặt hàng chịu thuế trực tiếp, góp phần lớn vào thu NSNN.
* Khó khăn còn tiếp diễn
Trong bối cảnh kinh tế thế giới tiếp tục tăng trưởng chậm, một số nền kinh tế lớn đối mặt với nguy cơ suy thoái, đây vẫn sẽ là những tác động gây khó khăn cho nền kinh tế Việt Nam nói chung và Đồng Nai nói riêng. Đặc biệt là các DN XNK, kéo theo khó khăn cho người lao động, thị trường tiêu thụ nội địa, các giao dịch… giảm mạnh, ảnh hưởng đến thu NSNN trong thời gian tới.
Nhận định về tình hình thu NSNN trong quý II cũng như cuối năm 2023, Giám đốc Sở Tài chính Trương Thị Hương Bình cho biết, đến cuối năm nay, thu NSNN của Đồng Nai vẫn còn nhiều khó khăn. Đặc biệt là việc hoàn thành nhiệm vụ thu từ các đơn vị thuế và hải quan. Do đó, Sở Tài chính đã kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo các đơn vị tăng cường rà soát tất cả các nguồn thu, huy động mọi nguồn lực, có những giải pháp hiệu quả trong thu NSNN. Để tiết kiệm NSNN, các sở, ngành, đơn vị sự nghiệp các cấp phải thực hiện chi NSNN theo nguyên tắc chặt chẽ, triệt để tiết kiệm và hiệu quả.
Sản xuất tại Công ty TNHH Sản xuất, tinh chế gỗ xuất khẩu, hàng mộc gia dụng, trang trí nội thất Kiến Phúc (xã Hố Nai 3, H.Trảng Bom). Ảnh: HUY ANH
Mới đây, tại hội nghị giao ban tài chính quý II-2023, Phó chủ tịch UBND tỉnh Võ Tấn Đức đã yêu cầu các đơn vị tập trung một số nhiệm vụ trọng tâm để đẩy mạnh thu NSNN trong thời gian tới. Trong đó, ngành Thuế và Hải quan phải theo dõi chặt tiến độ thu NSNN; tăng cường thu thập thông tin, phân tích, đánh giá tình hình hoạt động sản xuất, kinh doanh của các DN; đồng thời tăng cường thanh tra, kiểm tra để tránh thất thu cho NSNN. Bên cạnh đó, rà soát, phân loại, thu hồi các khoản nợ thuế phát sinh. Đồng thời, thực hiện nghiêm các chính sách tài khóa, phối hợp cùng các ngành tài chính để đưa ra những phân tích, đánh giá toàn diện về tình hình kinh tế để tham mưu lãnh đạo tỉnh có những quyết sách phù hợp với tình hình thực tế.
Chủ tịch UBND tỉnh CAO TIẾN DŨNG:Cần xây dựng kịch bản thu NSNN
Trước những khó khăn chung của cả nước, các sở, ngành cần nỗ lực hơn nữa, nhất là sự nỗ lực của các thủ trưởng cơ quan, đơn vị trong công tác chỉ đạo, điều hành để thực hiện nhiệm vụ. Thu NSNN là nhiệm vụ chính trị của từng cơ quan, tạo nên giá trị chung của tỉnh. Sở Tài chính phải theo dõi sát tình hình thu, chi ngân sách tại các địa phương. Bên cạnh đó, cần xây dựng những kịch bản trong thực hiện nhiệm vụ thu để đạt được kết quả cao nhất.
Giám đốc Sở KH-ĐT NGUYỄN HỮU NGUYÊN: Rà soát các nguồn thu từ đất
Sở KH-ĐT đang rà soát lại những dự án có khả năng thu NSNN trên địa bàn tỉnh để đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện hồ sơ, mời gọi đầu tư. Từ năm 2020 đến nay, nguồn khai thác từ đất mới chỉ đạt trên 5,6 ngàn tỷ đồng trong tổng số 45 ngàn tỷ đồng. Hiện nay, một số khu đất nằm trong kế hoạch năm 2023 có thể mang về nguồn thu không nhỏ cho NSNN. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện vẫn còn một số quy định. Thời gian tới, Sở sẽ tiếp tục phối hợp với các sở, ngành, địa phương rà soát lại các dự án, sớm hoàn thiện thủ tục, hồ sơ để tổ chức đấu giá, mang lại nguồn thu cho NSNN.
Phó cục trưởng Cục Hải quan Đồng Nai NGUYỄN PHÚC THỌ: Sẽ đối thoại, tháo gỡ khó khăn cho DN
Cục Hải quan Đồng Nai đang tăng cường hỗ trợ các DN áp dụng những quy định, chính sách ưu đãi từ Chính phủ, Bộ Tài chính. Dự kiến trong tháng 6-2023, ngành Hải quan sẽ tổ chức đối thoại, tháo gỡ khó khăn cho DN. Tăng cường công tác tuyên truyền những chính sách pháp luật của Nhà nước. Bên cạnh đó, ngành sẽ tiếp tục rà soát, nắm vững nguồn thu, nhất là đối với những đơn vị phát sinh dự án lớn. Bên cạnh đó, tăng cường thanh tra, kiểm tra để chống thất thu NSNN về số lượng, trọng lượng, chủng loại, tên hàng hóa; giá trị hàng hóa XNK; xuất xứ hàng hóa nhằm nâng cao hiệu quả trong chống gian lận, giả mạo xuất xứ; giám sát chặt việc thực hiện các quy định về miễn thuế, giảm thuế theo đúng đối tượng, đúng quy định.
