Đề xuất nâng cấp cao tốc Tuyên Quang - Hà Giang

UBND tỉnh Tuyên Quang vừa có Báo cáo số 18/BC - UBND gửi Thủ tướng Chính phủ về việc triển khai thực hiện Dự án cao tốc Tuyên Quang - Hà Giang (giai đoạn 1), đoạn qua tỉnh Tuyên Quang và đề xuất phương án đầu tư Dự án cao tốc Tuyên Quang - Hà Giang (giai đoạn 2), đoạn qua tỉnh Tuyên Quang.

Điểm nhấn đáng chú ý nhất trọng Báo cáo số 18 là việc UBND tỉnh Tuyên Quang đề xuất Thủ tướng cho phép thực hiện đầu tư hoàn chỉnh tuyến cao tốc Tuyên Quang - Hà Giang, đoạn qua tỉnh Tuyên Quang với tổng chiều dài 77km đạt quy mô 4 làn xe, vận tốc thiết kế 100km/h (theo Tiêu chuẩn đường ô tô cao tốc TCVN 5729-201).

Cụ thể, UBND tỉnh Tuyên Quang đề nghị người đứng đầu Chính phủ cho tiếp tục triển khai thực hiện Dự án cao tốc Tuyên Quang - Hà Giang (giai đoạn 1), đoạn qua tỉnh Tuyên Quang theo hồ sơ đã phê duyệt. Đồng thời thực hiện thủ tục đầu tư dự án mới là “Dự án cao tốc Tuyên Quang - Hà Giang (giai đoạn 2), đoạn qua tỉnh Tuyên Quang”.

Thi công cao tốc Tuyên Quang - Hà Giang, đoạn qua tỉnh Tuyên Quang (ảnh VTV.vn)

Dự án cao tốc Tuyên Quang - Hà Giang (giai đoạn 2) có mục tiêu mở rộng nền đường 69,7km của giai đoạn 1 đã phê duyệt từ 12m lên 25,25m và đầu tư mới 7,3km (đoạn tuyến của giai đoạn 1 sử dụng của Dự án xây dựng đường từ Khu du lịch suối khoáng Mỹ Lâm đến Quốc lộ 2D kết nối với đường cao tốc Tuyên Quang - Phú Thọ) với nền đường rộng 25,25m.

Quy mô mặt cắt ngang nền đường toàn tuyến 77km hoàn chỉnh rộng 25,25m; mặt đường 4 làn xe cơ giới 4x3,75m; dải phân cách giữa 0,75m; dải an toàn trong 2x1m; làn dừng xe khẩn cấp 2x3m; lề 2x0,75m.

Với quy mô đầu tư như trên, Dự án cao tốc Tuyên Quang - Hà Giang (giai đoạn 2) có tổng mức đầu tư là 7.437 tỷ đồng, được bố trí từ nguồn vốn ngân sách Trung ương.

Thời gian thực hiện Dự án là từ năm 2024 đến 2026, trong đó công tác lập, thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư được hoàn thành tròng tháng 3/2024; lập, thẩm định, phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi sẽ hoàn thành trước tháng 5/2024; lập, thẩm định phê duyệt thiết kế kỹ thuật và bản vẽ thi công được hoàn thành trước tháng 9/2024; thực hiện giải phóng mặt bằng đoạn tuyến 7,3km mới được hoàn thành trước tháng 10/2024; tổ chức lựa chọn nhà thầu, khởi công xây dựng trong tháng 10/2024; hoàn thành, đưa vào khai thác sử dụng công trình trong tháng 12/2026.

Cùng với đó, Chủ tịch UBND tỉnh Hà Giang vừa ký Tờ trình số 05/TTr - UBND gửi Thủ tướng Chính phủ về chủ trương đầu tư hoàn chỉnh quy mô 4 làn xe, Dự án cao tốc Tuyên Quang - Hà Giang (giai đoạn 1), đoạn qua tỉnh Hà Giang.

Theo đó, UBND tỉnh Hà Giang kiến nghị người đứng đầu Chính phủ cho chủ trương điều chỉnh dự án cao tốc Tuyên Quang - Hà Giang (giai đoạn 1), đoạn qua tỉnh Hà Giang, mở rộng với quy mô đủ tiêu chuẩn 4 làn xe với chiều dài tuyến 27,48km, tổng mức đầu tư sau điều chỉnh là 5.073 tỷ đồng. Trong đó, Dự án giai đoạn 1 (2 làn xe) đã phê duyệt 3.198 tỷ đồng; giai đoạn mở rộng hoàn chỉnh lên 4 làn xe 1.875 tỷ đồng.

Lãnh đạo tỉnh Hà Giang cũng đề nghị Chính phủ hỗ trợ bổ sung ngân sách Trung ương cho tỉnh Hà Giang 2.500 tỷ đồng để thực hiện dự án cao tốc Tuyên Quang - Hà Giang (giai đoạn 1), đoạn qua tỉnh Hà Giang (trong đó: hỗ trợ cho giai đoạn 1 đã quyết định đầu tư 1.000 tỷ đồng và hỗ trợ cho giai đoạn mở rộng hoàn chỉnh lên 4 làn xe là 1.500 tỷ đồng).

Dự án cao tốc Tuyên Quang - Hà Giang (giai đoạn 1) đã được đưa vào thực hiện trong Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội theo Nghị quyết số 43/2022/QH15 của Quốc hội về chính sách tài khóa, tiền tệ hỗ trợ Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội.

Giai đoạn 1 của Dự án có mục tiêu đầu tư tuyến cao tốc với chiều dài 104 km, quy mô 2 làn xe, qua địa bàn hai tỉnh Tuyên Quang và Hà Giang. Trong đó, đoạn tuyến trên địa bàn tỉnh Hà Giang có chiều dài 27,48 km (điểm đầu của dự án tiếp giáp với địa phận tỉnh Tuyên Quang; điểm cuối của Dự án tại xã Tân Quang, huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang) được Thủ tướng Chính phủ giao UBND tỉnh Hà Giang là cơ quan chủ quản dự án.

Dự án đã được HĐND tỉnh Hà Giang phê duyệt chủ trương đầu tư tại Nghị quyết số 30/NQ-HĐND ngày 25/8/2022; UBND tỉnh Hà Giang quyết định đầu tư dự án tại Quyết định số 2198/QĐ-UBND ngày 5/12/ 2022 với quy mô 2 làn xe, chiều rộng nền đường 12m; phạm vi giải phóng mặt bằng theo phạm vi xây dựng đường cao tốc hoàn chỉnh 4 làn xe theo Quy hoạch mạng lưới đường bộ thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050.

Hiện nay, dự án cao tốc Tuyên Quang - Hà Giang (giai đoạn 1), đoạn qua tỉnh Hà Giang đã được tổ chức khởi công tháng 5/2023. Các nhà thầu đã tập trung nhân lực, máy móc, thiết bị, vật tư, vật liệu, tăng ca, tăng kíp triển khai tổ chức thi công, phấn đấu hoàn thành dự án trước ngày 19/5/2025.

Theo kế hoạch, ngân sách địa phương phải bảo đảm cho dự án là 2.044 tỷ đồng. Do tỉnh Hà Giang là một trong những tỉnh nghèo và khó khăn nhất cả nước, nguồn thu ngân sách trên địa bàn nhỏ và chưa bền vững, tỷ lệ tự cân đối thấp, chủ yếu nhận bổ sung từ nguồn ngân sách Trung ương, mặt khác việc thu tiền sử dụng đất không có khả năng thu do suy giảm thị trường bất động sản (để hoàn thành dự án, tỉnh đã tập trung huy động mọi nguồn lực cho dự án khoảng 1.000 tỷ đồng).

Theo văn bản đề nghị, hiện dự án hiện còn thiếu 1.100 tỷ đồng, ngoài khả năng cân đối, bố trí của ngân sách tỉnh. Đối với việc hoàn chỉnh Dự án theo quy mô 4 làn xe, UBND tỉnh Hà Giang cho biết, khi triển khai giai đoạn 1, dự án đã thực hiện nền đường các đoạn tuyến theo quy mô cao tốc đủ 4 làn xe với tổng chiều dài 12,48/27,48km.

Như vậy chiều dài tuyến phải thực hiện mở nền đường đủ 4 làn xe hoàn chỉnh là 15 km. Dự kiến tổng mức đầu tư cho việc mở rộng 15 km này là 1.875 tỷ đồng (chi phí xây dựng 1.400 tỷ đồng; chi phí quản lý dự án, tư vấn 168 tỷ đồng; chi phí dự phòng 307 tỷ đồng. Riêng chi phí bồi thường, GPMB đã được thực hiện hoàn thành trong giai đoạn 1).

Nguyễn Triệu