Đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công

Theo Sở Kế hoạch và Đầu tư, đến ngày 21/10, kế hoạch vốn đầu tư công năm 2022 của tỉnh được Thủ tướng Chính phủ giao 4.553.247 triệu đồng; tổng số kế hoạch vốn giao theo các quyết định giao kế hoạch vốn của cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã là 7.767.370 triệu đồng. Với quyết tâm bảo đảm kế hoạch giải ngân vốn đầu tư công năm 2022, các đơn vị được giao quản lý công trình, dự án thường xuyên giám sát chặt chẽ chất lượng và đôn đốc nhà thầu đẩy nhanh tiến độ thi công; chú trọng những công trình, dự án lớn, quan trọng, kịp thời nghiệm thu và thanh quyết toán đúng quy định.

Tại công trình xây dựng trạm bơm Thịnh Châu (thuộc Dự án đầu tư xây dựng các trạm bơm đầu mối khu vực TP Phủ Lý nhằm nâng cao năng lực thoát nước chống ngập, úng và kết hợp tưới tiêu nước phục vụ sản xuất nông nghiệp, sử dụng vốn vay ưu đãi của Chính phủ Vương quốc Bỉ), mặc dù khi thi công gặp phải khó khăn do thời tiết không thuận lợi, nhưng với quyết tâm hoàn thành công trình đúng kế hoạch, đơn vị xây dựng đã linh hoạt trong áp dụng biện pháp thi công. Thời gian cao điểm trên công trường có tới 60 công nhân lao động, được chia thành các đội thay nhau làm việc tăng ca liên tục nên tiến độ công trình được bảo đảm.

Công trường xây dựng Trạm bơm Thịnh Châu. Ảnh: Tiến Dũng

Ông Nguyễn Ngọc Tuyển, Chỉ huy trưởng Dự án xây dựng trạm bơm Thịnh Châu cho biết: Quá trình thi công Trạm bơm Thịnh Châu gặp khó khăn do thời tiết mưa nhiều, phải đến ngày 15/9/2022 đơn vị mới hoàn thành việc ép cọc, cắm cừ. Bình thường khi xây dựng trạm bơm phải làm từ âu hút làm lên, nhưng do địa hình, địa chất phức tạp nên chúng tôi áp dụng làm bể xả sau đó mới làm bể hút, cánh phai, tường cánh. Đến nay, máy bơm đã được lắp đặt, nhà điều hành, tường bao đang được hoàn thiện. Hiện dự án đã hoàn thành khoảng 65% khối lượng công việc, đáp ứng được tiến độ theo kế hoạch.

Đến hết ngày 21/10/2022, toàn tỉnh đã giải ngân 3.534.808 triệu đồng, bằng 77,6% dự toán Thủ tướng Chính phủ giao và bằng 45,5% kế hoạch tỉnh giao. Đối với vốn đầu tư công năm 2021 kéo dài, đến hết ngày 21/10/2022, Kho bạc Nhà nước Hà Nam đã giải ngân 91.856 triệu đồng, đạt 13,3%. Cơ cấu tổng vốn đầu tư thực hiện 10 tháng đạt khoảng 58,7% vốn ngân sách nhà nước cấp tỉnh; 37,5% vốn ngân sách cấp huyện và 3,8% vốn ngân sách cấp xã.

Theo đánh giá của Sở Kế hoạch và Đầu tư, nhìn chung tiến độ giải ngân năm 2022 tính đến thời điểm ngày 21/10 theo kế hoạch vốn tỉnh giao là tương đối thấp (cùng kỳ giải ngân đạt 64,1%). Có cả nguyên nhân khách quan và chủ quan dẫn đến kế hoạch giải ngân vốn đầu tư công đạt thấp. Nguyên nhân khách quan là số vốn giao bổ sung trong năm lớn (vốn giao đầu năm 4.193,222 tỷ đồng, đến nay tổng số vốn đầu tư đã giao là 7.767,37 tỷ đồng); dự án do phải hoàn thiện thủ tục đầu tư, đáp ứng điều kiện để được giao theo quy định; một số dự án khởi công mới năm 2022 hoặc năm 2022 mới phát sinh, có quy mô lớn, các thủ tục đầu tư từng bước đều phải tổ chức đấu thầu, phải xin ý kiến các bộ, ngành trung ương cần nhiều thời gian để hoàn thiện; dự án chưa có khối lượng để giải ngân, trong khi số vốn lại được bố trí tương đối lớn như tuyến đường bộ song hành quốc lộ 21 vốn 150 tỷ đồng, giải ngân 0; nút giao Phú Thứ: vốn 20 tỷ đồng, giải ngân 0; dự án đầu tư xây dựng tuyến đường 68m (đoạn từ Km2+420-Km3+600): vốn 143,1 tỷ đồng, giải ngân 15%; tuyến đường giao thông kết nối từ quốc lộ 38 đến Khu Đại học Nam Cao (đoạn Km1+200-Km2+420 đường 68m): vốn 108,8 tỷ đồng, giải ngân 0…

Nguyên nhân chủ quan, do một số chủ đầu tư chậm làm thủ tục giải ngân cho các dự án đã có khối lượng. Bên cạnh đó, còn có các dự án có khối lượng trước 2015 chưa hoàn thiện thủ tục giải ngân: dự án đầu tư xây dựng công trình hạ tầng liên quan thuộc Khu liên hợp thể thao tỉnh Hà Nam: vốn 150 tỷ đồng, giải ngân 0; đường tỉnh 495B vốn 350 tỷ đồng, giải ngân 0.

Máy bơm trục vít tại trạm bơm Thịnh Châu.

Vốn giải ngân đạt thấp so với kế hoạch, nhưng vốn đầu tư thực hiện từ nguồn ngân sách trong những tháng gần đây lại tăng mạnh so với cùng kỳ năm trước do mới được bổ sung. Tuy nhiên, đến nay tỷ lệ hoàn thành kế hoạch chưa đạt được như kỳ vọng do việc trong năm còn điều chỉnh, gia hạn nguồn vốn; giá nguyên vật liệu xây dựng tăng nhiều ảnh hưởng đến tiến độ thi công; một số dự án cải tạo, nâng cấp kênh mương kết hợp đường giao thông nên chỉ thi công khi đã thu hoạch xong; vướng mắc trong đền bù giải phóng mặt bằng, lựa chọn nhà thầu, hoàn thiện các thủ tục đầu tư… Thời gian từ nay đến hết năm không còn nhiều, đòi hỏi các dự án cần được tập trung thực hiện cao độ mới bảo đảm được yêu cầu kế hoạch.

Ông Nguyễn Ngọc Tuyển, Chỉ huy trưởng Dự án xây dựng Trạm bơm Thịnh Châu cho biết thêm: Bằng mọi giá, chúng tôi phấn đấu đến 30/12 xây dựng xong toàn bộ dự án, bảo đảm kế hoạch sử dụng vốn nhà nước.

Phát biểu chỉ đạo tại Hội nghị thảo luận, bàn giải pháp đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công năm 2022 được tổ chức ngày 29/10/2022, đồng chí Trương Quốc Huy, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh yêu cầu các sở, ngành, địa phương rà soát lại toàn bộ các dự án liên quan bảo đảm đúng tiến độ. Các chủ đầu tư, các ban quản lý dự án khẩn trương gửi hồ sơ thủ tục thanh toán đến Kho bạc Nhà nước đối với những dự án đã có khối lượng. Chủ đầu tư các dự án cần bám sát, đôn đốc đẩy nhanh tiến độ thi công theo kế hoạch, không để kéo dài thời gian ảnh hưởng đến kế hoạch vốn, nhất là đối với các dự án quan trọng.

Do yêu cầu cấp bách của công trình xây dựng, hiện các dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách, nhất là đối với dự án hoàn thành trong năm 2022 đang được các đơn vị thi công tập trung đẩy nhanh tiến độ, phấn đấu đạt kế hoạch đề ra. Chẳng hạn như Dự án xử lý cấp bách sạt lở và nâng cấp tuyến đê bối Đinh Xá, TP Phủ Lý đang được đẩy mạnh thi công, dự kiến hoàn thành trước 15/12/2022. Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường nối từ chùa Ba Sao đến chùa Bái Đính trên địa bàn tỉnh Hà Nam đã thi công cơ bản hoàn thành nền, móng đường. Lũy kế giá trị thực hiện thi công đến nay đạt 200.000 triệu đồng; ước giải ngân đạt 100% kế hoạch trong năm. Dự án nạo vét, kiên cố hóa kênh tiêu KT10, KB8, KN12A, KB8, KB4, hệ thống trạm bơm Nhâm Tràng, Cổ Đam, kế hoạch vốn năm 2022 cấp 70.000 triệu đồng, đã giải ngân 32.189 triệu đồng, ước giải ngân đạt 100% kế hoạch…

Để bảo đảm kế hoạch giải ngân, cũng tại hội nghị thảo luận, bàn giải pháp đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công năm 2022, cùng với yêu cầu giải ngân vốn phải đi đôi với bảo đảm chất lượng công trình, UBND tỉnh chỉ đạo các ngành, địa phương cần tập trung làm tốt công tác giải phóng mặt bằng, tháo gỡ kịp thời khó khăn của từng dự án. Đặc biệt, UBND tỉnh chỉ đạo cắt giảm, điều chuyển vốn từ các dự án chậm tiến độ, không bảo đảm kế hoạch giải ngân sang dự án có tiến độ giải ngân tốt. Do vậy, giải ngân vốn đầu tư công dự báo đạt được kết quả tích cực trong những tháng cuối năm 2022.

Tiến đoàn