Đằng sau sự việc chợ Cầu Rào bị đóng cửa

Được biết, ngôi chợ này hoạt động được 7 năm và có khoảng 90 hộ tiểu thương kinh doanh như chợ đầu mối, chuyên bán các mặt hàng: Rau, hoa, củ quả, hàng thủy sản nuôi nước ngọt, thịt...

Sử dụng đất sai mục đích, lấn chiếm đất, không bảo đảm PCCN?

Báo cáo số 546/BC- UBND ngày 3/10/2023 của quận Hải An cho thấy, khu đất tại số 52 đường Cát Bi được UBND TP Hải Phòng cho Công ty CP Muối Hải Phòng thuê theo hình thức trả tiền thuê đất hàng năm. Được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AB:091575 ngày 29/4/2005 với diện tích 3.954,8m2. Mục đích sử dụng đất: Xây dựng văn phòng làm việc, kho nhà xưởng chế biến muối, thời hạn sử dụng 30 năm, đến ngày 16/12/2034.

Tuy nhiên, đến tháng 5 năm 2016, Công ty Cổ phần Muối Hải Phòng lại có văn bản gửi UBND quận Hải An đề nghị xin mở chợ tạm tại vị trí số 52 đường Cát Bi.

Trên cơ sở ý kiến của các sở liên quan, báo cáo, đề xuất của UBND quận Hải An, ngày 16/9/2016, UBND TP Hải Phòng có Văn bản số 1706/UBND- GT về việc bổ sung quy hoạch phát triển mạng lưới chợ thành phố tại phường Cát Bi, quận Hải An. Văn bản 1706 trong đó nêu rõ: “Đồng ý về chủ trương bổ sung mặt bằng tại địa chỉ số 52 đường Cát Bi, phường Cát Bi, quận Hải An vào quy hoạch phát triển mạng lưới chợ của thành phố để giải quyết nhu cầu về chợ của nhân dân phường Cát Bi và khu vực lân cận. Giao Sở Công thương, Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND quận Hải An và các ngành liên quan triển khai các thủ tục tiếp theo theo quy định”.

Chợ cầu Rào đã bị cơ quan chức năng đóng cửa.

Cho dù UBND TP Hải Phòng mới chỉ đồng ý về chủ trương cho thành lập chợ, các động tác “kỹ thuật” chưa được các cơ quan chức năng thực hiện, như điều chỉnh quy hoạch, chuyển đổi mục đích sử dụng đất... nhất là chưa có quyết định chính thức của UBND TP Hải Phòng. Tuy nhiên, theo tìm hiểu của VnBusiness, cuối năm 2016, đầu năm 2017, Công ty CP muối Hải Phòng đã cho một “đối tác” thuê làm chợ với giá 60 triệu đồng/tháng, đơn vị thuê này đã đầu tư khung thép, lợp mái tôn để làm chợ với diện tích 2.000 m2. Chợ hoạt động từ 4h - 11h hằng ngày, riêng ngày mùng 1,14,15 (âm lịch), chợ hoạt động cả ngày. Đáng nói, trong quá trình chợ hoạt động, nhiều tiểu thương đã tràn cả ra đường, hè làm nơi buôn bán, gây nguy cơ mất trật tự ATGT.

Năm 2021, đơn vị thuê đất làm chợ đã trả lại đất (chợ) cho Công ty CP muối Hải Phòng tiếp quản, sau đó cho Công ty CP muối Hải Phòng thuê lại phần khung thép, mái tôn đã đầu tư với giá 16 triệu đồng/tháng để Công ty tiếp tục... làm chợ.

Trong báo cáo số 546/BC- UBND ngày 3/10/2023 của quận Hải An đã khẳng định: "Do việc sử dụng đất của Công ty Cổ phần Muối Hải Phòng không hiệu quả, trên cơ sở đề xuất của Công ty Cổ phần Muối và thẩm định của các Sở, ngành có liên quan, ngày 01/11/2019, UBND TP ban hành Quyết định số 2671/QĐ-UBND chấp thuận chủ trương đầu tư thực hiện dự án Trung tâm tiệc cưới và tổ chức sự kiện tại số 52 đường Cát Bi, phường Cát Bi với tiến độ thực hiện từ tháng 9/2019 đến hết tháng 12/2022. Đến ngày 28/5/2021, UBND TP. Hải Phòng tiếp tục ban hành Quyết định số 1461/QĐ-UBND điều chỉnh chủ trương đầu tư, điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án từ tháng 9/2019 đến hết tháng 7/2023.

Mặc dù Quyết định của UBND TP. Hải Phòng đã rõ về mục đích sử dụng đất, thời hạn triển khai dự án. Nhưng như trên đã nói, chợ vẫn tiếp tục hoạt động đến 1/10/2023 mới bị chính quyền đóng cửa.

Theo UBND phường Cát Bi và Phòng TNMT quận Hải An, chợ đóng cửa bởi 2 nguyên nhân: Không nằm trong quy hoạch chợ và công tác phòng chống cháy nổ không bảo đảm.

Nếu không có xe tuần tra của cơ quan chức năng hàng ngày, tiểu thương chợ cầu Rào sẽ họp ra ngoài đường, hè phố gây mất an toàn giao thông.

Tại báo cáo số 546/BC- UBND ngày 3/10/2023 của quận Hải An kết luận: "Năm 2016, mặc dù chưa có văn bản đồng ý của UBND thành phố (chỉ mới có văn bản đề xuất của UBND quận Hải An), Công ty Cổ phần muối Hải Phòng đã tự ý cải tạo, sửa chữa nhà kho để cho các hộ tiểu thương vào buôn bán, kinh doanh, tạo thành chợ “tự phát” cho đến nay".

Không chỉ chậm tiến độ triển khai các dự án, sử dụng đất trái mục đích, kém hiệu quả, theo tìm hiểu của Vnbusiness, ngoài diện tích 3.954,8m2 mà Công ty CP muối Hải Phòng được Nhà nước cho thuê, cơ quan chức năng còn xác định: Công ty CP muối Hải Phòng còn tự ý lấn chiếm ra sát mép đường Bùi Viện với tổng diện tích 720m2.

Cần chấp hành nghiêm Luật Đất đai

Để bảo đảm cho việc đóng cửa chợ, ngày 19/9/2023, ông Dương Đình Ổn, Chủ tịch UBND quận Hải An đã trực tiếp chủ trì buổi làm việc với Công ty Cổ phần muối Hải Phòng về hoạt động của điểm họp chợ “tự phát”. Trên cơ sở đó đã có Thông báo số 690/TB-UBND ngày 21/9/2023, yêu cầu Công ty Cổ phần Muối Hải Phòng tuyên truyền, vận động, thông báo cho các tiểu thương về việc chấm dứt hoạt động điểm họp chợ “ tự phát “ trước ngày 30/9/2023.

Được biết, trước đó, UBND phường Cát Bi cũng đã có thông báo dừng họp chợ, Chủ tịch UBND phường Cát Bi đã xuống gặp bà con tiểu thương để vận động không họp chợ tại khu vực số 52 đường Cát Bi. Nếu các tiểu thương có nhu cầu có thể đăng ký di chuyển về chợ Cát Bi, chợ Đằng Lâm (cùng trên địa bàn quận Hải An và gần với chợ cầu Rào) để tiếp tục đảm bảo ổn định hoạt động kinh doanh. Tuy nhiên, hầu hết các tiểu thương đều cho rằng cần thêm thời gian khoảng 1- 3 tháng để bà con thu hồi vốn nợ và thông báo chuyển địa điểm kinh doanh cho bạn hàng.

Phần bôi đỏ được cơ quan chuyên môn xác định Công ty CP muối Hải Phòng đã lấn chiếm 720m2.

Tại Điểm i Khoản 1 Điều 64 Luật đất đai 2013 quy định rõ các trường hợp thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai bao gồm: "Đất được Nhà nước giao, cho thuê để thực hiện dự án đầu tư mà không được sử dụng trong thời hạn 12 tháng liên tục hoặc tiến độ sử dụng đất chậm 24 tháng so với tiến độ ghi trong dự án đầu tư kể từ khi nhận bàn giao đất trên thực địa phải đưa đất vào sử dụng. Trường hợp không đưa đất vào sử dụng thì chủ đầu tư được gia hạn sử dụng 24 tháng và phải nộp cho Nhà nước khoản tiền tương ứng với mức tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với thời gian chậm tiến độ thực hiện dự án trong thời gian này. Hết thời hạn được gia hạn mà chủ đầu tư vẫn chưa đưa đất vào sử dụng thì Nhà nước thu hồi đất mà không bồi thường về đất và tài sản gắn liền với đất, trừ trường hợp do bất khả kháng".

Như vậy, đất của Công ty CP muối Hải Phòng đã được Nhà nước cho thuê và công ty trả tiền thuê đất hàng năm, tuy nhiên việc sử dụng đất của Công ty CP muối như thực trạng nêu trên đã đủ điều kiện thu hồi!?

Được biết, thời gian qua, UBND TP. Hải Phòng đã 'mạnh tay' ra quyết định thu hồi đất với những dự án được Nhà nước giao đất, cho thuê đất nhưng chậm triển khai dự án.

Vũ Trang