Đà Nẵng kiên quyết xử lý cán bộ trì trệ, gây phiền hà trong đầu tư công

Các quận/ huyện đẩy nhanh giải phóng mặt bằng, tiến độ thi công, tháo gỡ các khó khăn vướng mắc về đất đai, tài nguyên... Các ngành, địa phương thay thế kịp thời những cán bộ, công chức, viên chức yếu kém về năng lực, trì trệ, gây nhũng nhiễu, phiền hà, kiên quyết xử lý các hành vi tiêu cực, tham nhũng trong quản lý đầu tư công. Đây là những biện pháp mà thành phố Đà Nẵng vừa đề ra để hoàn thành kế hoạch giải ngân vốn đầu tư công năm 2023.

Những ngày này, trên công trường Dự án đầu tư xây dựng cảng Liên Chiểu - phần cơ sở hạ tầng dùng chung, hơn 200 công nhân và 150 xe tải, máy móc hạng nặng khẩn trương làm việc. Dự án này do Liên danh nhà thầu Phú Xuân - Dacinco - Trường Xuân, Lũng Lô và Xuân Quang thi công.

Năm nay, kế hoạch thi công giá trị sản lượng 600 tỷ đồng. Đến thời điểm này, Liên danh nhà thầu đã thi công đạt giá trị khoảng 400 tỷ đồng. Hiện nay đang mùa mưa bão nên Liên danh nhà thầu vừa đẩy nhanh tiến độ thi công, vừa thực hiện phương án đảm bảo an toàn cho người và phương tiện.

Dự án cảng Liên Chiểu là một trong những công trình động lực trọng điểm của thành phố Đà Nẵng

Ông Trần Văn Chung, Giám đốc Ban Điều hành Dự án cảng Liên Chiểu, Công ty Cổ phần Tư vấn và Xây dựng Phú Xuân cho biết: “Ngay từ đầu năm chúng tôi đã xây dựng kế hoạch thi công cho năm nay. Hiện tại, đang kiểm soát tốt kế hoạch đó. Chúng tôi khẳng định đảm bảo được kế hoạch đặt ra. Ở đây, hàng tuần đều có giao ban giữa chủ đầu tư, tư vấn giám sát và nhà thầu để đánh giá kết quả, tiến độ tuần qua và dự kiến kế hoạch tuần tới. Còn nhà thầu thì đều có giao ban để triển khai công việc hàng ngày bám sát tiến độ”.

Đến 30/9/2023, Ban Quản lý dự án đầu tư cơ sở hạ tầng ưu tiên thành phố Đà Nẵng đã giải ngân 51% kế hoạch giải ngân vốn đầu tư công. Để đẩy nhanh tiến độ, Ban Quản lý này giao Phòng Kế toán tổng hợp tình hình giải ngân toàn đơn vị, đôn đốc các đơn vị giải ngân đúng lịch trình đã cam kết; Phát huy tinh thần quyết liệt, chịu trách nhiệm; Chủ động phối hợp với các quận/huyện triển khai quyết liệt công tác đền bù giải phóng mặt bằng.

Dự án cơ sở hạ tầng phần dùng chung cảng Liên Chiểu đang kiểm soát tốt tiến độ

Những tháng cuối năm, đơn vị này tập trung đẩy nhanh tiến độ 5 dự án trọng điểm là dự án đường ven biển nối cảng Liên Chiểu; dự án cảng Liên Chiểu phần cơ sở hạ tầng dùng chung; dự án xây dựng hệ thống thu gom nước thải, chuyển nước mưa về sông Hàn, khu vực đường Hồ Xuân Hương; dự án thoát nước các quận Thanh Khê, Liên Chiểu; dự án thu gom nước thải Hòa Xuân.

Ông Lê Thanh Quang, Phó Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư cơ sở hạ tầng ưu tiên thành phố Đà Nẵng cho biết: “Triển khai đồng bộ các biện pháp đôn đốc nhà thầu, hỗ trợ nhà thầu xử lý những vướng mắc, khó khăn tại công trình, đảm bảo công tác thi công trên công trình liên tục. Thứ hai là phối hợp chặt chẽ với Ban Giải phóng mặt bằng các quận huyện để giải phóng mặt bằng phù hợp với kế hoạch thi công đã đặt ra. Khối lượng thi công là nằm ở đó, do vậy phải triển khai phù hợp, tránh trường hợp khi giải phóng mặt bằng không phù hợp với tiến độ thi công công trình".

Vận chuyển vật tư thi công đê chắn sóng Dự án cơ sở hạ tầng dùng chung cảng Liên Chiểu, TP Đà Nẵng

Khó khăn nhất trong công tác giải ngân vốn đầu tư công ở thành phố Đà Nẵng là phối hợp giữa các sở/ngành, quận/huyện chưa chặt chẽ. Công tác giải tỏa đền bù gặp quá nhiều khó khăn, vướng mắc. Cụ thể, giá cả tăng cao so với giá trị bồi thường, xây dựng nhà trên đất nông nghiệp, phương án đền bù chưa phù hợp với thực tế nên chưa tạo được sự đồng thuận trong nhân dân.

Quận Cẩm Lệ là nơi có nhiều dự án đầu tư công nhưng cũng có nhiều trường hợp xây dựng nhà trên đất nông nghiệp, giải ngân vốn đầu tư công càng khó khăn hơn.

Ông Nguyễn Quang Vinh, Chủ tịch UBND quận Cẩm Lệ cho biết, mặc dù khó khăn nhưng quận đã giải ngân đầu tư công hơn 98 tỷ đồng, đạt 40% kế hoạch năm và là một trong những địa phương dẫn đầu về tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công trong 3 quý năm 2023.

Đẩy nhanh tiến độ dự án xây dựng cảng Liên Chiểu là một trong những ưu tiên hàng đầu của TP Đà Nẵng

“Quận cũng đã thành lập Tổ công tác để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình giải phóng mặt bằng. Vướng mắc kéo dài là một số trường hợp xây nhà trên đất nông nghiệp, đây lại là chỗ ở duy nhất của người ta. Hiện nay, thành phố không cho phép tái định cư trường hợp xây nhà trên đất nông nghiệp. Quận chủ động nhiều lần tiếp dân để vận động; Đồng thời giao các ngành, địa phương tiếp tục vận động. Thành phố cũng quyết liệt, nếu vận động nhiều lần không được thì xử lý hành chính để có mặt bằng thi công, bảo đảm giải ngân vốn đầu tư công” - ông Vinh cho biết thêm.

Trong quá trình giải ngân vốn đầu tư công tại thành phố Đà Nẵng, một số dự án chậm nghiệm thu, bàn giao quyết toán, ảnh hưởng tỷ lệ vốn giải ngân. Một số dự án chờ quy hoạch phân khu cũng như các quy hoạch khác để triển khai thực hiện các nội dung tiếp theo. Một số kiến nghị liên quan Kết luận, Thanh tra kiểm toán chưa hoàn thành cũng là nguyên nhân làm cho một số cán bộ, công chức không dám làm, sợ trách nhiệm.

Ông Nguyễn Hữu Nhật, Giám đốc Ban Quản lý các dự án đầu tư xây dựng hạ tầng và phát triển đô thị thành phố Đà Nẵng cho biết: “Tăng cường kỷ luật, kỷ cương, người được giao thì phải cam kết hoàn thành. Không cam kết hoàn thành theo từng thời điểm thì sẽ bị điều chuyển. Như vậy mới giải quyết được tình trạng né tránh, đùn đẩy, đặc biệt là ý thức của các cán bộ lãnh đạo từ Giám đốc Ban đến các Phó Giám đốc, Trưởng phòng, các Giám đốc dự án, tư vấn giám sát. Việc nêu gương đã nói là phải làm, làm việc cam kết thì phải đúng tiến độ".

Tổng nguồn vốn đầu tư công trung hạn của thành phố Đà Nẵng được phân bổ là 45.000 tỷ đồng và có thêm phần bổ sung đã lên tới 51.000 tỷ. Đến nay, thành phố đã phân bổ 42.000 tỷ đồng, còn lại 9.000 tỷ đồng chưa được phân bổ. Giai đoạn 2021-2025, thành phố Đà Nẵng có 80 dự án đầu tư công. Trong đó 50 dự án đầu tư từ ngân sách thành phố, 26 dự án từ các nhà đầu tư, 4 dự án đầu tư của các bộ ngành Trung ương.

Đà Nẵng khẩn trương thi công các dự án động lực trọng điểm

Thời gian gần đây, tại thành phố Đà Nẵng, số dự án khởi công không nhiều. Nguyên nhân là công tác chuẩn bị đầu tư và triển khai dự án còn chậm. Trình tự thủ tục kéo dài, công tác giải phóng mặt bằng còn nhiều vướng mắc, dẫn đến tỷ lệ giải ngân chưa đạt yêu cầu đặt ra. Một số dự án chuẩn bị đầu tư chưa đảm bảo trình tự thủ tục nên khi triển khai phải nhiều lần điều chỉnh. Một số công trình động lực, trọng điểm quy mô lớn, khi triển khai các đơn vị chưa lường hết những vấn đề phát sinh.

Do vậy, khi triển khai thi công phải điều chỉnh, bổ sung các hạng mục công trình, thay đổi biện pháp thi công. Những dự án áp dụng công nghệ mới thì chưa có định mức kinh tế kỹ thuật cần phải có thời gian xây dựng. Những phát sinh đó dẫn đến tiến độ dự án chậm trễ và kéo dài.

Bà Trần Thị Thanh Tâm, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư thành phố Đà Nẵng cho biết, năm 2021, thành phố Đà Nẵng giải ngân đạt 87,8%; Năm 2022, đạt 86%; Năm 2023, thành phố phấn đấu giải ngân đạt 95% kế hoạch vốn đầu tư công.

Theo bà Tâm: “Đẩy nhanh tiến độ thẩm định hồ sơ dự án, đánh giá tác động môi trường, công tác phòng cháy chữa cháy, quy hoạch. Trình tự thủ tục hiện nay chúng ta phải thực hiện khá dài theo quy định. Tuy nhiên, các sở ngành đang cố gắng nghiên cứu để rút ngắn thời gian thẩm định hồ sơ. Những gì có thể làm song song được thì cố gắng hỗ trợ để rút ngắn thời gian chuẩn bị dự án. Các sở ngành, quận huyện đẩy nhanh tiến độ chuẩn bị đầu tư. Sở Kế hoạch Đầu tư vừa qua cũng tổ chức các lớp tập huấn về xây dựng chủ trương đầu tư cũng như tổ chức rất nhiều lớp về đấu thầu để hỗ trợ các đơn vị nâng cao năng lực, triển khai thực hiện".

Thanh Hà/VOV-Miền Trung