Chủ đầu tư dự án lấn vùng đệm vịnh Hạ Long bị xử phạt

Chủ đầu tư bị phạt 2 lỗi vi phạm

Ngày 7/11, Thanh tra Sở TN&MT Quảng Ninh đã ký quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Công ty TNHH Đỗ Gia Capital - chủ dự án Khu đô thị tại khu 10B Quang Hanh, TP Cẩm Phả, Quảng Ninh.

Theo quyết định này, chủ dự án Khu đô thị tại khu 10B Quang Hanh, TP Cẩm Phả, Quảng Ninh (dự án -PV) đã vi phạm 2 lỗi.

Thứ nhất, không công khai báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) đã được phê duyệt kết quả thẩm định theo quy định trong trường hợp quyết định phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo ĐTM thuộc thẩm quyền phê duyệt của UBND cấp tỉnh. Mức xử phạt cho lỗi này 35 triệu đồng (theo khoản 2, điều 6, Nghị định số 45/2022/NĐ-CP ngày 7/7/2022 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường).

Quang cảnh khu vực dự án Khu đô thị tại khu 10B Quang Hanh, TP Cẩm Phả, Quảng Ninh sáng ngày 7/11.

Thứ hai, chủ dự án đã không thực hiện nội dung quyết định phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo ĐTM theo quy định trong trường hợp quyết định phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo ĐTM thuộc quyền phê duyệt của UBND cấp tỉnh.

Theo nội dung báo cáo ĐTM dự án đã được phê duyệt, trong quá trình thực hiện dự án, chủ dự án phải có giải pháp thi công trước hệ thống kè bao quanh dự án, sau đó đến hệ thống hạ tầng kỹ thuật rồi mới đến các công trình theo quy hoạch. Trong quá trình thi công phải có các biện pháp bảo đảm thủy triều và nước mưa không cuốn theo bùn đất, phế thải thải ra ngoài phạm vi thực hiện dự án. Việc thi công tuyến đường công vụ phải lựa chọn thời điểm thủy triều thấp để hạn chế phát tán bùn, đất ra ngoài môi trường.

Tuy nhiên, tại thời điểm kiểm tra thực địa tại công trường thi công Dự án, Chủ dự án đầu tư chưa thi công hệ thống kè bao quanh dự án mà hiện nay chủ dự án đầu tư đang đổ đất đá trực tiếp xuống vùng nước ven bờ thuộc ranh giới quy hoạch dự án. Đồng thời, chưa thực hiện nạo vét bùn trồi tại các vị trí đang đổ đất, thủy triều đang cuốn theo bùn đất ra ngoài phạm vi thực hiện dự án.

Chủ đầu tư dự án lấn vùng đệm vịnh Hạ Long bị xử phạt 2 lỗi liên quan tới môi trường. Ảnh: CTV

Với hành vi vi phạm này, áp dụng nhân đôi với tổ chức, xử phạt tiền 90 triệu đồng. Tổng số tiền hai mức phạt là 125 triệu đồng.

Ngoài ra, quyết định xử phạt hành chính cũng yêu cầu chủ dự án có biện pháp khắc phục hậu quả với hành vi vi phạm hành chính đầu tiên là buộc công khai báo cáo ĐTM đã được phê duyệt kết quả thẩm định theo quy định.

Trước đó, ngày 15/6/2023, Dự án Khu đô thị tại Khu 10B, phường Quang Hanh, TP Cẩm Phả đã được UBND tỉnh phê duyệt báo cáo ĐTM tại Quyết định số 1614/QĐ-UBND. Tuy nhiên, chủ dự án đầu tư chưa công khai báo cáo ĐTM đã được phê duyệt kết quả thẩm định theo quy định.

Vẫn vi phạm dù đã có yêu cầu khắc phục

Trước đó, ngày 19/9, Đoàn kiểm tra của Ban Quản lý vịnh Hạ Long đã phát hiện thấy dự án của Đỗ Gia Capital đang đổ đất trực tiếp để san lấp mặt biển ven bờ thuộc khu vực dự án. Việc thi công được thực hiện khi chưa có kè vây, gây ảnh hưởng môi trường biển thuộc vùng đệm Di sản thiên nhiên thế giới vịnh Hạ Long, vùng bảo vệ 2 của di tích quốc gia đặc biệt vịnh Hạ Long.

Đoàn kiểm tra đánh giá việc làm này đã vi phạm các quy định về bảo vệ môi trường, bảo vệ di sản theo Luật Bảo vệ Môi trường, Luật Di sản Văn hóa cũng như chưa tuân thủ chính báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án đã được UBND tỉnh Quảng Ninh phê duyệt.

Sơ đồ Quy hoạch dự án được đặt ngay tại đường vào dự án. Ảnh: Tiến Dũng

Từ kết quả kiểm tra, giám sát, ngày 20/9, Ban Quản lý vịnh Hạ Long đã có văn bản gửi Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Văn hóa và Thể thao Quảng Ninh và UBND thành phố Cẩm Phả đề nghị kiểm tra, yêu cầu các đơn vị thi công tuân thủ quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường, bảo vệ di sản, đồng thời có giải pháp ngăn chặn các chất gây ô nhiễm môi trường, sinh thái vịnh Hạ Long.

Ban Quản lý vịnh Hạ Long đề nghị Sở TN&MT Quảng Ninh, Sở VH&TT Quảng Ninh, UBND TP Cẩm Phả kiểm tra, yêu cầu các đơn vị thi công tuân thủ quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường, bảo vệ di sản; đồng thời có giải pháp ngăn chặn các chất gây ô nhiễm môi trường, sinh thái vịnh Hạ Long.

Đến ngày 4/10, Sở TN&MT Quảng Ninh đã có văn bản gửi Công ty TNHH Đỗ Gia Capital yêu cầu khắc phục các tồn tại trong hoạt động thi công dự án khu đô thị tại khu 10B. Cụ thể, Sở này yêu cầu chủ đầu tư ngay lập tức triển khai các giải pháp kỹ thuật gia cố tuyến đường công vụ, đảm bảo không rửa trôi đất đá ra khu vực nước biển ven bờ dự án: Thực hiện nghiêm biện pháp sử dụng đá xô bồ đổ phía biển trước khi thi công, đồng thời gia cố lớp đá xô bồ ta-luy đường phía biển theo độ cao của đường nhằm hạn chế rửa trôi đất cát xuống biển...

Đến ngày 10/10/2023, Đỗ Gia Capital đã có văn bản báo cáo số 10/BC-DGC báo cáo về việc khắc phục những vấn đề theo yêu cầu của Sở TN&MT Quảng Ninh.

Theo đó, chủ đầu tư đã khắc phục, thực hiện các giải pháp gia cố tuyến đường công vụ, bảo đảm không rửa trôi đất đá ra khu vực nước biển ven bờ dự án, trong đó gia cố lớp đá xô bồ ta-luy đường phía biển (khu vực ngoài ranh giới dự án) nhằm hạn chế rửa trôi đất cát xuống biển.

Trên mặt đường phía biển làm các gờ chắn đất rộng nhằm hạn chế nước mặt đường chảy trực tiếp xuống khu vực ngoài ranh giới dự án. Đối với bùn trồi ngoài ranh giới quy hoạch, công ty cho rằng nếu có hiện tượng trên, sẽ tiến hành thu gom, đổ vào phía trong dự án...

Công ty Đỗ Gia Capital cam kết với các cơ quan chức năng sẽ thực hiện biện pháp khống chế và giảm thiểu ô nhiễm môi trường và các yêu cầu kỹ thuật khác có liên quan, tuân thủ đúng quy định của pháp luật bảo vệ môi trường, bảo vệ di sản, trong quá trình thực hiện nếu vi phạm xảy ra. Tuy nhiên, trên thực tế chủ đầu tư dự án đã không thực hiện nội dung quyết định phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo ĐTM theo quy định.

Tiến Dũng