Bộ Xây dựng nói gì về đề xuất xây 4 bến cảng mới tại Lạch Huyện?

Phù hợp Quy hoạch tổng thể phát triển cảng biển

Bộ Xây dựng vừa có văn bản gửi Bộ Kế hoạch & Đầu tư góp ý kiến về hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư xây dựng bến cảng số 9, số 10, 11 và số 12, khu bến Lạch Huyện.

Bộ Xây dựng cho rằng, dự án đề xuất phù hợp với Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 (Ảnh minh họa).

Theo Bộ Xây dựng, dự án phù hợp với Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, cũng như phù hợp với định hướng phát triển không gian, chức năng sử dụng đất, giao thông của Quy hoạch chung xây dựng khu kinh tế Đình Vũ - Cát Hải, TP Hải Phòng và quy hoạch chung xây dựng TP Hải Phòng đến năm 2040 và tầm nhìn đến năm 2050.

Tuy nhiên, nhà đầu tư và các cơ quan liên quan cần kiểm tra, rà soát một số quy hoạch như: Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội TP Hải Phòng đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh, bổ sung, trong đó định hướng phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường biển có nội dung đẩy nhanh tiến độ xây dựng cảng cửa ngõ quốc tế Hải Phòng; Quy hoạch chi tiết Nhóm cảng biển phía Bắc (Nhóm 1) giai đoạn đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, trong đó có ý kiến việc điều chỉnh quy hoạch chi tiết khu bến cảng Lạch Huyện.

Theo đề xuất của Công ty CP Đầu tư cảng Lạch Huyện, dự án được thực hiện tại khu bến Lạch Huyện, có 4 bến số 9-12 với tổng chiều dài bến khoảng 1.800m (450m/bến), cao trình đáy bến -16m (hệ hải đồ). Khu nước trước bến rộng 150m, dài 1.950m.

Bến tàu, sà lan được kết hợp bố trí tại kè cánh phía thượng lưu bến số 9 và hạ lưu bến số 12, tổng chiều dài 400m, chiều rộng 15m, độ sâu khu nước trước bến thiết kế -5m. Bến công vụ dài 75m, rộng 15m vuông góc với bến sà lan.

Ngoài ra, còn có tuyến kè bảo vệ phạm vi tiếp giáp với bến số 13 và kè bảo vệ phạm vi tiếp giáp đường sau cảng...

Dự án được thực hiện phân kỳ đầu tư trong 2 giai đoạn. Trong đó, giai đoạn 1 triển khai xây dựng bến số 9, số 10 từ năm 2024-2027, đưa vào khai thác năm 2028. Giai đoạn 2 xây dựng bến số 11, số 12 từ năm 2028-2031, đưa vào khai thác năm 2032.

Đảm bảo hiệu quả, khả thi

Tại văn bản góp ý, Bộ Xây dựng đề nghị nhà đầu tư xác định sơ bộ tổng mức đầu tư dự án theo các quy định của Nhà nước về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

Trong đó, Bộ này lưu ý chi phí xây dựng và chi phí thiết bị được tính toán dựa trên khối lượng xác định từ thiết kế sơ bộ và suất chi phí theo cơ sở dữ liệu của công trình tương tự.

Nhà đầu tư cũng được đề nghị rà soát, thuyết minh cụ thể cơ sở dữ liệu được sử dụng, đánh giá mức độ tương đồng của các số liệu để tính toán xác định suất chi phí (của bến cập tàu, kè sau cầu, bến sà lan công vụ, bãi hàng container, đường nội bộ...) làm căn cứ xác định chi phí xây dựng, chi phí thiết bị trong sơ bộ tổng mức đầu tư.

Ngoài ra, đơn giá thiết bị để tính toán một số khoản mục chi phí thiết bị trong sơ bộ tổng mức đầu tư được tạm tính, đề nghị bổ sung thông số kỹ thuật, chủng loại, xuất xứ dự kiến của thiết bị... để xác định giá thiết bị cho phù hợp.

Cùng đó, nhà đầu tư cần nghiên cứu, rà soát xác định khối lượng của các công trình, hạng mục công trình; khối lượng, số lượng các thiết bị phù hợp với hồ sơ thiết kế sơ bộ và yêu cầu, nội dung của dự án được thể hiện trong báo cáo nghiên cứu tiền khả thi.

Đặc biệt, chi phí dự phòng trong sơ bộ tổng mức đầu tư chiếm khoảng 20% của các khoản mục chi phí. Lãnh đạo Bộ Xây dựng đề nghị nhà đầu tư nghiên cứu hướng dẫn tại Thông tư số 11/2021 để xác định chi phí dự phòng đảm bảo hiệu quả, tính khả thi của dự án.

Trong đó, lưu ý chi phí dự phòng của dự án cần xác định cho dự phòng khối lượng công việc phát sinh và dự phòng trượt giá. Việc xác định chi phí dự phòng trượt giá cần được tính toán trên cơ sở độ dài thời gian thực hiện dự án (2 giai đoạn), kế hoạch thực hiện dự án và chỉ số giá xây dựng phù hợp với loại công trình, dự án có dự báo diễn biến của thị trường xây dựng.

Tại Thông báo số 39 của Văn phòng Chính phủ về kết luận của Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính tại buổi làm việc với lãnh đạo thành phố Hải Phòng có nêu: “Về việc đầu tư hệ thống giao thông đường bộ phía sau các bến cảng khu vực Lạch Huyện và cầu Tân Vũ - Lạch Huyện 2, trước mắt tập trung đầu tư đoạn từ bến cảng số 2 đến hết bến cảng số 6. Giao cho các doanh nghiệp đang thi công các bến cảng thực hiện xây dựng đồng bộ hệ thống đường bộ phía sau bến cảng”.

Hiện nay, Bộ GTVT đã phê duyệt chủ trương đầu tư dự án đầu tư xây dựng tuyến đường giao thông sau bến cảng số 3 đến bến số 6 thuộc khu bến cảng Lạch Huyện, cảng biển Hải Phòng.

Do đó, Bộ Xây dựng lưu ý các đơn vị liên quan cần làm rõ hơn việc đầu tư xây dựng tuyến đường sau cảng trong phạm vi các bến số 9-12 (về nhà đầu tư, thời gian, tiến độ xây dựng…), đảm bảo việc kết nối giao thông giữa các bến với hệ thống đường sau cảng theo phân kỳ giai đoạn đầu tư dự án.

Hồ An