Đồng Nai: Nhiều sai sót trong các gói thầu mua thiết bị dạy học của Công ty AIC

Theo nguồn tin của PLO, ngày 22-5, Tổ kiểm tra 1 của Tỉnh ủy Đồng Nai đã có báo cáo kết quả các gói thầu, dự án đầu tư trang thiết bị do Công ty Cổ phần Tiến bộ Quốc tế (AIC) thực hiện với chủ đầu tư là Sở Giáo dục và Đào tạo (GD&ĐT) tỉnh Đồng Nai.

Sai lệch so với số lượng đã được phê duyệt

Theo kết luận, ngày 14-10-2011, Giám đốc Sở GD&ĐT Đồng Nai Lê Minh Hoàng ký văn bản xin chủ trương lập Đề án đầu tư phòng học bộ môn ngoại ngữ và bồi dưỡng đội ngũ cán bộ giáo viên trên địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2012-2015.

Sau đó, ông Nguyễn Thành Trí - Phó Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai ký chấp thuận chủ trương với tổng mức đầu tư gần 500 triệu đồng.

Ngày 28-10-2011, ông Lê Minh Hoàng ký văn bản về việc giải trình dự án theo đề nghị của Sở Kế hoạch và Đầu tư là thống nhất lập dự án riêng về công tác đào tạo, bồi dưỡng giáo viên từ nguồn vốn sự nghiệp của tỉnh vàđiều chỉnh nội dung dự án với tổng mức vốn đầu tư giai đoạn 2012-2013 là hơn 158 tỉ đồng.

Giai đoạn này, số trường được hưởng thụ đầu tư trang thiết bị dạy và học ngoại ngữ là 217 phòng; trang bị 640 bộ phần mềm cho giáo viên, 106 bộ phần mềm cho các phòng máy vi tính, bổ sung 862 máy cassette có CD cho các trường.

Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Đồng Nai. Ảnh: Vũ Hội

Ngày 29-10-2011, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư Bồ Ngọc Thu ký tờ trình phê duyệt dự án với tổng mức đầu tư hơn 158,6 tỉ đồng (tăng gần 600 triệu đồng so với đề nghị của Sở GD&ĐT) vốn đầu tư ngân sách nhà nước.

Kết luận của Tổ kiểm tra cho rằng sau khi xem xét đề nghị của Sở GD& ĐT và đề nghị của Sở Kế hoạch và Đầu tư, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai Trần Minh Phúc ký quyết định phê duyệt Dự án là không đúng với mục tiêu của Bộ Giáo dục và Đào tạo.

Ngày 3-7-2012, Phó Giám đốc Sở GD&ĐT Huỳnh Lệ Giang ký quyết định phê duyệt tổng dự toán với Công ty AIC giá trị hơn 158,6 tỉ đồng để thực hiện dự án. Nhưng qua kiểm tra, số lượng trang thiết bị phê duyệt của Sở GD&ĐT có 320 bộ phần mềm trang bị cho giáo viên; 53 bộ phần mềm trang bị cho phòng máy; trang bị 862 máy cassette có CD”.

Số lượng này sai lệch so với số lượng trang thiết bị mà UBND tỉnh Đồng Nai phê duyệt nhưng chi phí bằng nhau.

'Mập mờ' xuất xứ hàng hóa

Theo kết luận của Tổ kiểm tra, yêu cầu về mặt kỹ thuật hồ sơ mời thầu của gói thầu có xuất xứ hàng hóa như sau: Thiết bị Bảng tương tác thông minh, thiết bị Máy chiếu vật thể, máy chiếu, máy tính xách tay… xuất xứ: Nhật Bản, Đài Loan, Trung Quốc hoặc "tương đương".

Như vậy, căn cứ quy định Luật Đấu thầu 2005 việc hồ sơ mời thầu quy định xuất xứ hàng hóa và không nêu rõ khái niệm “tương đương” nhưng chủ đầu tư và các đơn vị tư vấn đấu thầu dùng khái niệm “tương đương” trong hồ sơ mời thầu mà không giải thích rõ khái niệm này là không đúng quy định.

Đối với đơn vị thẩm định hồ sơ mời thầu giải thích “Trong quá trình thẩm định, đơn vị tư vấn thẩm định đã sơ suất không kiểm tra việc nêu xuất xứ hàng hóa trong hồ sơ mời thầu. Còn khái niệm "tương đương" trong Luật Đấu thầu, Nghị định và Thông tư hướng dẫn đã có khái niệm cụ thể nên hồ sơ không đưa vào.

Theo giải trình của Sở GD&ĐT, vì Sở không có chuyên viên có kinh nghiệm trong thực hiện đấu thầu. Do đó, Sở ký hợp đồng thuê tư vấn nên có hạn chế thiếu sót và chịu trách nhiệm liên quan vai trò chủ đầu tư.

Ngày 3-12-2012, Phó Giám đốc Sở GD&ĐT Huỳnh Lệ Giang ký quyết định số phê duyệt danh sách nhà thầu đạt yêu cầu về mặt kỹ thuật gói thầu thiết bị gần 43 tỉ đồng, trong đó công ty AIC là nhà thầu đạt 5/5 yêu cầu về mặt kỹ thuật. Tuy nhiên, qua kiểm tra chủ đầu tư không cung cấp được thông tin về việc thông báo đấu thầu.

Hiện chủ đầu tư đã thanh toán 100% giá trị hợp đồng khi chưa có đầy đủ giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa và giấy chứng nhận chất lượng sản phẩm kèm theo phiếu bảo hành thiết bị là không đúng theo hợp đồng đã ký.

Theo giải trình của Sở GD&ĐT, được nhà thầu cung cấp đầy đủ bản sao nhưng hồ sơ lưu trữ đã lâu nên thất lạc.

Qua kiểm tra, Tổ kiểm tra cũng nhận thấy trang thiết bị, dịch vụ của dự án ở các trường ít sử dụng, nhiều thiết bị đã hư hỏng nhiều, nhà trường hiện đang lưu kho, chưa làm thủ tục thanh lý.

Tổ kiểm tra cho rằng những tồn tại, hạn chế là những thiếu sót mang tính hành chính, chưa đến mức sai phạm. Do đó, đề nghị chủ đầu tư Sở Giáo dục và Đào tạo nghiêm túc rút kinh nghiệm, không để lặp lại các tồn tại, sai sót tương tự.

Vũ Hội